作為《通信業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》的一項重要子規(guī)劃，《寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施十二五規(guī)劃》日前在工信部網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)劃明確，到十二五期末，初步建成寬帶、融合、泛在、安全、綠色的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶，農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村。城市家庭互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬基本達到20Mbps以上，其中東部地區(qū)基本達到30Mbps，部分發(fā)達城市基本達到100Mbps;農(nóng)村家庭互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬基本達到4Mbps以上。單位用戶平均接入帶寬超過100Mbps。光纖入戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋2億個家庭。固定寬帶接入用戶超過2.5億戶，其中農(nóng)村寬帶接入用戶增長170%，超過6800萬戶，3G用戶超過4.5億戶。
規(guī)劃指出，寬帶網(wǎng)絡(luò)作為實現(xiàn)信息化的重要載體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國網(wǎng)絡(luò)和寬帶接入用戶規(guī)模均為世界第一。與十五期末相比，(固定)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶增長237%，達到1.26億戶，其中光纖入戶用戶和WLAN用戶分別達到100萬戶與200萬戶。3G用戶達到4705萬戶。但同時，我國在接入帶寬、寬帶普及率等方面與發(fā)達國家還有較大差距。高帶寬業(yè)務(wù)應(yīng)用的普及程度不高，種類不夠豐富，寬帶發(fā)展的業(yè)務(wù)驅(qū)動力不足。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高，回收周期長，僅靠市場機制難以推動寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。行業(yè)間統(tǒng)籌發(fā)展機制不完善，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚未納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。缺乏國家戰(zhàn)略層面對寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的指導(dǎo)，相關(guān)配套政策有待完善。
規(guī)劃明確了十二五我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)，為此，將啟動光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)推進工程、無線移動寬帶網(wǎng)絡(luò)推進工程、數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)推進工程、國際通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工程等多項重點工程。
規(guī)劃提出，要推動出臺并實施寬帶中國戰(zhàn)略，進行國家寬帶發(fā)展頂層設(shè)計，明確中長期發(fā)展目標和實施步驟，制定相關(guān)配套政策并加強組織實施。推動形成跨行業(yè)的寬帶發(fā)展統(tǒng)籌機制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、電力配套等方面加強對寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。為規(guī)范駐地網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃要求加快出臺《寬帶光纖接入工程設(shè)計規(guī)范》和《寬帶光纖接入工程驗收規(guī)范》。修訂完善駐地網(wǎng)建設(shè)標準，并在建設(shè)施工的各個環(huán)節(jié)強化執(zhí)行，以適應(yīng)FTTH部署的要求。按相關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線與通信設(shè)施的建設(shè)，維護用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。
