在通信業(yè)已經(jīng)實(shí)施十年之久的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》終于迎來了新的變革。
日前，工業(yè)和信息化部在網(wǎng)站發(fā)布消息稱，為了適應(yīng)我國電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展，貫徹落實(shí)向民資開放電信業(yè)務(wù)及三網(wǎng)融合等政策要求，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)繁榮和健康發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)營行為，保障電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，工業(yè)和信息化部對(duì)《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2003版)》進(jìn)行了修訂，并向社會(huì)公開征求意見。本次意見征集的截止日期為2013年6月24日。
歷經(jīng)十年，通信業(yè)已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。移動(dòng)通信技術(shù)不斷演進(jìn)，從2G到今天規(guī)模商用的3G網(wǎng)絡(luò)，再到即將步入商用的4G網(wǎng)絡(luò)，人們正在享受零等待的上網(wǎng)體驗(yàn);固定寬帶從十年前的尚以撥號(hào)上網(wǎng)為主演進(jìn)到今天，已經(jīng)是10M或20M的光纖入戶，人們希望獲得更加公平的寬帶接入服務(wù);移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，新業(yè)務(wù)推陳出新，各種應(yīng)用使得人們更加方便地享受工作和生活。
針對(duì)這些變化，工業(yè)和信息化部在最新版的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》里都進(jìn)行了新的說明。記者對(duì)比了兩個(gè)版本的分類目錄，可以清晰的看到，在新版本中，增加了LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，目錄并給出說明，LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)是指利用LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(包括TD-LTE、LTE FDD)提供的話音、數(shù)據(jù)、多媒體業(yè)務(wù)。
十年前，在IP和ATM的戰(zhàn)爭中，前者戰(zhàn)勝后者主導(dǎo)了這十年以來技術(shù)的演進(jìn)。近兩年，IP電話業(yè)務(wù)已經(jīng)成為一種普遍的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，特別是三網(wǎng)融合的相關(guān)政策中也提到允許廣電運(yùn)營商經(jīng)營IP業(yè)務(wù)。
在新的版本中，IP電話業(yè)務(wù)從固定通信業(yè)務(wù)中分離，并被歸屬到第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)里，而且新版本對(duì)IP電話業(yè)務(wù)以及經(jīng)營者資質(zhì)都進(jìn)行了充分的說明，國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)的經(jīng)營者必須組建IP電話業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，無國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的運(yùn)營商不得建設(shè)國內(nèi)傳輸設(shè)施，必須租用有相應(yīng)經(jīng)營權(quán)運(yùn)營商的國內(nèi)傳輸設(shè)施。對(duì)于國際IP電話業(yè)務(wù)，同樣如此。
當(dāng)然值得一提的還有移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。2013年1月7日，工信部出臺(tái)《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)，其中明確擬開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，這也是國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的首個(gè)舉措。日前，虛擬運(yùn)營商第一批牌照即將公布。
在新的分類業(yè)務(wù)目錄中，特別列出了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)一項(xiàng)，說明為轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)是指業(yè)務(wù)提供商向其他有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的運(yùn)營者購買電信服務(wù)或租用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，重新包裝成自有品牌的電信服務(wù)銷售給用戶。
除此之外，新版本還增加了很多舊版本沒有的內(nèi)容，比如第一類衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)新增衛(wèi)星固定通信業(yè)務(wù);網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)新增有線接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。而增值電信業(yè)務(wù)新增項(xiàng)目有第一類增值電信業(yè)務(wù)新增互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)和國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)等。
