隨著金財工程主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)基本完成，2010年的主要工作是進(jìn)行省以下四級財政網(wǎng)絡(luò)搭建、相關(guān)軟件部署以及系統(tǒng)整合。因此，市縣級財政信息化建設(shè)可謂如火如荼，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、應(yīng)用部署、安全管理、提升服務(wù)、人員培訓(xùn)等五大內(nèi)容是2010年財政信息化的最大看點。同時，三橫三縱網(wǎng)絡(luò)、硬件平臺、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等工程都已基本完成，因此，2010年財政信息化市場最重要的增長來自軟件與服務(wù)。計世資訊(CCW Research)研究認(rèn)為，當(dāng)前，雖然財政信息化市場中的IT服務(wù)還處于起步階段，但是未來，服務(wù)特別是專業(yè)服務(wù)蘊含著巨大商機，將成為財政信息化市場的主要熱點。
五大重點，催熱2010市縣級市場
按照金財工程全省統(tǒng)一平臺建設(shè)模式、統(tǒng)一表層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一全省財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范的建設(shè)目標(biāo)，以及各省及省轄市集中部署的模式，2010年財政信息化正在市縣級財政部門深入展開。
與前一階段網(wǎng)絡(luò)和平臺搭建不同，本階段主要工作是業(yè)務(wù)表層應(yīng)用的部署以及本省級平臺與省轄市、縣級平臺表層業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合統(tǒng)一。為了加快建設(shè)步伐，結(jié)合這一階段的實施特點，全國各省市紛紛開展了有針對性的舉措，主要有五大內(nèi)容：省-市-縣-鄉(xiāng)四級財政網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全面覆蓋;相關(guān)應(yīng)用軟件系統(tǒng)在各級財政部門的推廣和使用以及整合;為確保財政資金及數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運行高效大力建設(shè)安全保障及運維體系;建設(shè)財政信息網(wǎng)站，提高公共服務(wù)水平;加強信息技術(shù)培訓(xùn)普及力度，培養(yǎng)人才隊伍。
截止2010年底，全國大部分省市已經(jīng)完成了省轄市的平臺建設(shè)。并且，區(qū)、縣級應(yīng)用支撐平臺建設(shè)及其與省市級平臺的應(yīng)用整合平臺也基本完成。
總體投資趨勢放緩，軟件與服務(wù)比例逐年上升
計世資訊(CCW Research)《2011年中國財政行業(yè)信息化建設(shè)與IT應(yīng)用趨勢研究報告》顯示，2010年中國財政信息化總體投資繼續(xù)增長，達(dá)到50.1億元，但由于占投資比重較大的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本完成，因此相比2009年增速有所減緩。同時，軟件和服務(wù)則呈現(xiàn)強勁的增長勢頭，比例逐年增加。
計世資訊(CCW Research)指出，當(dāng)前，盡管IT服務(wù)在財政信息化市場總體投資中所占比例還較小，但是隨著財政信息化向科學(xué)化、精細(xì)化管理這一中心目標(biāo)邁進(jìn)，軟件與服務(wù)，特別是專業(yè)的咨詢服務(wù)將成為該領(lǐng)域當(dāng)前和未來主要的競爭點以及重要的利潤增長點。
按照金財工程的統(tǒng)一規(guī)劃，在主要業(yè)務(wù)和支撐系統(tǒng)建成之后，要用兩年或更長一點的時間，使政府財政管理信息系統(tǒng)更加現(xiàn)代化使其能夠全面支撐各級財政部門本級財政支出及對下轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，實現(xiàn)全國預(yù)算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成。同時還要在決策支持、執(zhí)行管理等方面加大力度，增強財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)與綜合利用。并將分散在各級財政部門、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中分布式存儲的數(shù)據(jù)、紙質(zhì)上承載的數(shù)據(jù)挖掘出來，逐步建成一個時間跨度長、信息量大、覆蓋面廣的財政經(jīng)濟數(shù)據(jù)總庫;推進(jìn)財政經(jīng)濟景氣預(yù)測分析系統(tǒng)建設(shè)，加強政府投資項目信息化管理，在整合財政部門內(nèi)部各種數(shù)據(jù)資源，廣泛搜集和分析國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并與金宏工程實現(xiàn)有效對接的基礎(chǔ)上，加強有關(guān)模型的研制開發(fā)，為預(yù)算編制和財政政策調(diào)整提供決策依據(jù)。實現(xiàn)這些目標(biāo)都需要有高質(zhì)量的IT服務(wù)咨詢能力，具備這樣能力的廠商，將會獲得更多的市場機會。
圖表 2011年中國財政行業(yè)IT投資規(guī)模預(yù)測
三大服務(wù)技能考驗解決方案提供商
計世資訊(CCW Research)指出，由于財政信息化具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)門檻，各地用戶建設(shè)財政系統(tǒng)時更傾向于選擇有完整解決方案的供應(yīng)商。并且，隨著財政信息化的深入，信息系統(tǒng)將會越來越多地承擔(dān)決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等方面的功能。因此，對于IT服務(wù)提供商來說，能否完善以流程管理為保障的管理體系;充分運用自動化工具，加強項目控制;建立以客戶為中心的支持體系，提供一站式、整體化的服務(wù)水準(zhǔn)，將成為在未來的市場競爭中勝出的關(guān)鍵。
