暴雨侵城，水患南方，廣西、重慶、江西、廣州、安徽、貴州等南方十省受災(zāi)，
大壩決堤、山體滑坡、百年不遇之疾風(fēng)暴雨、城市深度積水……洪水不僅直接的威脅著人身的安危，也還會隨之帶來疾病問題、人員安置問題、以及其他的治安問題等。
因此，應(yīng)對一場洪災(zāi)，絕不僅僅是一個部門或兩三個部門的事情和責(zé)任，而是需要包括政府、水利、消防、公安、衛(wèi)生防疫、武警、電力、交通等多個相應(yīng)職能部門來共同面對和解決，才可以去真正整體解決洪災(zāi)帶來的危害。
但在整體應(yīng)急指揮的過程中，相關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)存在一些較為實際的問題，有時甚至成為無法逾越的屏障。
問題1：不同部門之間的跨頻點對講
既然涉及到多部門協(xié)作，就涉及到整體指揮、對講以及會商系統(tǒng)等。但現(xiàn)實的情況是，公安、武警、消防、水利、衛(wèi)生等各個部門所用的頻點都不盡相同，各級指揮部門和領(lǐng)導(dǎo)，如何與各個部門的相應(yīng)職能人員對話，以及這些不同部門之間人員實現(xiàn)對話，則是需要逾越的一道屏障。
問題2：實現(xiàn)多部門統(tǒng)一會商的系統(tǒng)
僅僅通過語音對講只能解決一些及時溝通的問題以及具體事務(wù)的協(xié)作，在面臨一些重大需要抉擇和決策時，則需要把各部門管理者匯聚在一起，進(jìn)行協(xié)商和決策。但各個部門領(lǐng)導(dǎo)通常在各自的指揮中心，監(jiān)控和管理其部門的緊急事務(wù)，如何使他們之間實現(xiàn)快捷而高效的會商?
問題3：在出現(xiàn)山體滑坡或是泄洪時，如何做到快速通知或是緊急疏散操作人員和居民?
問題4：固話電纜在進(jìn)水后將無法保證通話質(zhì)量，進(jìn)而會發(fā)生失效情況，救援現(xiàn)場的人員如何與后方指揮中心進(jìn)行通信?
問題5：堤壩如果遭遇到即將被沖毀的危險，或是正在重新填筑堤壩，則如何對堤壩進(jìn)行實時監(jiān)控，并隨時調(diào)用相應(yīng)的監(jiān)控圖像資料?并根據(jù)實際情況來實行相應(yīng)的專業(yè)處理對策。
問題6：如何精確定位特定區(qū)域的實時監(jiān)控情況?使防汛疏散工作做到策略正確和及時應(yīng)對?
那么如何解決以上這些問題?采用什么樣的辦法才能更高效的應(yīng)對問題，而且讓受災(zāi)的百姓滿意?在地球氣候進(jìn)入極端期的今天，生活中注定會時常聽到氣候異常的消息。政府部門以及相關(guān)的事業(yè)單位，需要在事前、事中和事后都做好相應(yīng)的工作，使人員傷亡以及物資損失，都達(dá)到最低化，維護城市與鄉(xiāng)村的安寧。
在水利應(yīng)急的過程中，存在著各級指揮體系。中央國務(wù)院以及省級單位，負(fù)責(zé)審核和督控以及管理各級水利應(yīng)急預(yù)案體系，市級政府以及區(qū)縣級政府，則需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制訂相應(yīng)的預(yù)案體系，并對發(fā)生的事件進(jìn)行相應(yīng)的處理。
在處理應(yīng)急事件過程中，應(yīng)急通信系統(tǒng)可謂是至關(guān)重要，是各級指揮中心實現(xiàn)對下級指揮中心以及各應(yīng)急聯(lián)動部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的重要系統(tǒng)。在此，筆者將以捷思銳科技的防汛防洪應(yīng)急通信指揮解決方案為例，對通信系統(tǒng)如何在防汛防洪的應(yīng)急工作中起到具體作用，進(jìn)行典型功能部分的說明和闡述。
典型功能1： 跨部門跨頻點的融合對講
在頻點應(yīng)用方面，各部門所分配的頻點各有不同，如公安對講采用350兆，而衛(wèi)生部門的120采用800兆的頻率。如果防汛指揮部門要實現(xiàn)對這2 個不同部門同時調(diào)度對講的話，則很難跨越頻率的限制，這時，對講機就成為溝通的障礙。包括2個或2個以上部門間欲進(jìn)行對講的話，也因為頻率障礙而無法實現(xiàn)。捷思銳科技的融合通信解決方案即可解決此項技術(shù)難點，通過采用其研發(fā)的GTS集群對接網(wǎng)關(guān)，結(jié)合無線集群通信系統(tǒng)，可實現(xiàn)跨越多部門的融合對講，使指揮部門領(lǐng)導(dǎo)在指揮中心內(nèi)部，即可實現(xiàn)對多個部門的集中指導(dǎo)和調(diào)度。
典型功能2： 指揮樞紐——視頻會商系統(tǒng)
除了應(yīng)對一些實時的救援事務(wù)之外，遇到重大困難或是需要進(jìn)行統(tǒng)一性的會議協(xié)調(diào)時，由于各部門負(fù)責(zé)人員身處不同區(qū)域，有的在后方指揮中心，有的在應(yīng)急現(xiàn)場的臨時緊急指揮中心，有的在搶險一線盯守等，因此，防洪防汛的總體指揮調(diào)度體系中，需要具備各級指揮人員以及重要崗位，能夠隨時召開固定或移動視頻會議商議系統(tǒng)的功能。
捷思銳科技所提供的基于無線寬帶的融合集群通信系統(tǒng)，即可幫助相關(guān)部門實現(xiàn)此重要的應(yīng)用需求。通過應(yīng)用無線寬帶技術(shù)、車載多媒體調(diào)度系統(tǒng)以及應(yīng)急通信車等設(shè)備，實現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場的移動視頻終端與指揮中心的固定視頻終端實現(xiàn)高效實用的視頻會商，結(jié)合整體策略以及現(xiàn)場的實際情況，共同制訂出有效地防洪防汛策略。
典型功能3： 緊急廣播系統(tǒng)
在一些防洪區(qū)域，尤其是類似堤壩這樣的區(qū)域，在險情升級或是堤壩泄洪時，需要向泄洪區(qū)的操作人員、百姓等進(jìn)行疏散廣播。該廣播可事先錄制，也可以實時錄制或廣播，向覆蓋面積較大的區(qū)域進(jìn)行通知播放。
典型功能4：應(yīng)急通信車
洪水后，只要局部地區(qū)的電力設(shè)備和通信設(shè)備被破壞，指揮中心就很難與前方取得實時的聯(lián)系，從而不能迅速做出決策。在此情況下，沖在最前線的工作人員如何實現(xiàn)與后方指揮中心或是區(qū)域性指揮中心進(jìn)行聯(lián)絡(luò)以及采集和傳輸事故現(xiàn)場的情況?此時應(yīng)急通信車可發(fā)揮作用，沖到防汛抗洪第一線通過在現(xiàn)場搭建無線寬帶信號，進(jìn)行視頻和圖片的采集，對后方實行相應(yīng)的傳輸以及對講等。
典型功能5：視頻監(jiān)控系統(tǒng)
堤壩較為漫長，對相應(yīng)監(jiān)測地點都需要部署攝像頭進(jìn)行視頻監(jiān)控，通過調(diào)度系統(tǒng)，指揮中心對需要了解的堤壩地段的視頻監(jiān)控信號進(jìn)行監(jiān)控，通過指揮中心的電視墻進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測和分析。
典型功能6：GIS配合視頻采集和監(jiān)控系統(tǒng)
并非一朝一夕即可完成任務(wù)的防洪防汛工作中，幾乎一刻都不容喘息。工作人員需要根據(jù)氣象的和洪訊的變化，來進(jìn)行重要區(qū)域的重點監(jiān)測、緊急現(xiàn)場的移動視頻采集，并根據(jù)這些情況，制訂出安全準(zhǔn)確的緊急疏散方案，以避免發(fā)生人員傷亡和損失。通過應(yīng)用捷思銳科技的防洪防汛融合通信系統(tǒng)，多媒體調(diào)度系統(tǒng)可與GIS地理信息系統(tǒng)進(jìn)行對接。通過點擊地圖上的任一點，即可實現(xiàn)對固定視頻或移動視頻的監(jiān)控，幫助相關(guān)指揮人員實現(xiàn)高效的指揮管理。
先進(jìn)而高效的系統(tǒng)需要禁得住考驗，上述捷思銳科技的防汛防洪應(yīng)急通信指揮解決方案，分別在瑞洪水庫、長沙防汛、德州河務(wù)局水庫等重要水利系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，相信憑借其技術(shù)的先進(jìn)性、高效的融合性以及實用適用的特點，將會在全國各地的防洪防汛應(yīng)急通信工作中實現(xiàn)普及性的應(yīng)用。
