9月9日-12日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特使、中共中央政治局委員孟建柱率公安、安全、司法、網(wǎng)信等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)美國(guó)，會(huì)晤了美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、國(guó)土安全部長(zhǎng)約翰遜、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理蘇珊·賴斯等政要，雙方就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域突出問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，達(dá)成了重要共識(shí)。
在會(huì)談中，孟建柱強(qiáng)調(diào)，作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷上升的大背景下，中美兩國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域互信與合作尤為重要，兩國(guó)開(kāi)展對(duì)話合作、共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，符合雙方和國(guó)際社會(huì)共同利益。
近年來(lái)美國(guó)朝野、安全部門和公、私網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)一再發(fā)布針對(duì)中國(guó)的、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)黑客襲擊、網(wǎng)絡(luò)安全威脅和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的質(zhì)疑和指責(zé)。圍繞這些話題，雙方展開(kāi)過(guò)多次激烈爭(zhēng)論，“習(xí)奧會(huì)”前夕，奧巴馬總統(tǒng)、美國(guó)國(guó)務(wù)院等曾在不同場(chǎng)合多次表示，將借此機(jī)會(huì)繼續(xù)就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題向中國(guó)施壓。
事實(shí)上在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域，中美兩國(guó)間不僅存在矛盾和分歧，也存在著諸多共同的利害。
所謂“共同之利”，是指經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，如今中美兩國(guó)已成為全球范圍內(nèi)屈指可數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)兩國(guó)而言都是有利的、至關(guān)重要的。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地和幾輪互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)端者，更是當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最大的創(chuàng)造者和受益人，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全、打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪的重要性不言而喻;中國(guó)作為新興互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，擁有世界上最多的網(wǎng)絡(luò)用戶，網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)購(gòu)等新興服務(wù)業(yè)方興未艾，以智能制造為主攻方向的“中國(guó)制造2025”計(jì)劃更直接將“充分利用信息通信技術(shù)與制造技術(shù)的結(jié)合，推動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)智能制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、服務(wù)性制造，促進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”提到了戰(zhàn)略高度，這同樣對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全提出了更高要求。
所謂“共同之害”，則指不論中國(guó)、美國(guó)，都是當(dāng)今世界上受網(wǎng)絡(luò)犯罪危害最大、損失最多的國(guó)家。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)的報(bào)告稱，網(wǎng)絡(luò)犯罪最大的受害者正是包括美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)在內(nèi)的全球大經(jīng)濟(jì)體，每年因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億美元以上，約4000萬(wàn)美國(guó)人(占美國(guó)人口15%)曾遭受個(gè)人信息被盜影響，而中國(guó)受影響者也達(dá)2000萬(wàn)人以上。中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)《2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》則指出，中國(guó)政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站遭攻擊頻度、烈度和復(fù)雜度日趨加劇，2014年被篡改政府網(wǎng)站1763個(gè)，被植入后門政府網(wǎng)站1529個(gè)，遭黑客大規(guī)模攻擊的重要政府部門網(wǎng)站150多個(gè)，被攻擊成功者40多個(gè)，且出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的新情況、新威脅和新動(dòng)向。不僅如此，智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面對(duì)日益凸顯的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅，也必將損害中國(guó)的戰(zhàn)略利益。
還應(yīng)注意到，由于互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量巨大、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境復(fù)雜，中美兩國(guó)同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)黑客來(lái)源的“大戶”，在“地球村”時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，中美兩國(guó)惟有在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域展開(kāi)對(duì)話合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，才能有效遏止網(wǎng)絡(luò)黑客的日益猖獗。
作為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)受益者和受害者，中美兩國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)安全領(lǐng)域固然有許多分歧和利害沖突，但同時(shí)存在更多的共同利害。鑒于此，兩國(guó)應(yīng)在求同存異的前提下結(jié)成某種形式的“利害共同體”，聯(lián)手打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同維護(hù)兩國(guó)乃至世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的安全，維護(hù)彼此共同的利益。
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