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這是一個既有高度的前瞻性、又符合江蘇實際的新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。南京富士通計算機設備有限公司副總經理潘金貴這樣評價《江蘇省軟件和服務外包產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這個規(guī)劃領先國內其他省份，對企業(yè)發(fā)展有很強的指導性。

《規(guī)劃綱要》展現的產業(yè)前景令人鼓舞：通過3—5年努力，樹立江蘇軟件和服務外包品牌，建設全國最具有競爭力的軟件和服務外包強省；至2012年，全省軟件和服務外包產業(yè)總收入突破4000億元，培育5—8家年銷售收入超100億元或出口超1億美元的行業(yè)領軍企業(yè)，至2015年，全省軟件和服務外包產業(yè)總收入突破8500億元，成為推動江蘇創(chuàng)新型經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

未來兩年軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的任務目標，各市的產業(yè)規(guī)模、保障措施一目了然。與此同時，扶持軟件產業(yè)發(fā)展的新18條在征求意見，一個服務于軟件和服務外包企業(yè)的投融資平臺也在緊鑼密鼓建設中。

軟件和服務外包產業(yè)具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學生就業(yè)能力強、國際化水平高等特點，因而成為不少國家競相發(fā)展的目標。省經信委軟件和信息服務處副處長王萬軍說。

江蘇軟件和服務外包產業(yè)已經具備較好基礎。十一五期間，軟件產業(yè)收入和軟件出口年均增速超過50%，迅速成長為千億元級產業(yè)。2008年，全省通過資質認定的軟件企業(yè)達1457家，列全國第四位。一批具有自主知識產權的技術和產品競相涌現，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場占有率居全國首位。

服務外包產業(yè)，我省開放型經濟一大亮點。全國21個中國服務外包示范城市，我省占了三席，數量最多。蘇南服務外包產業(yè)帶初具規(guī)模，軟件研發(fā)、動漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設計、供應鏈管理和金融后臺服務等產業(yè)集群初步形成。省商務廳外包辦統(tǒng)計，1—5月，全省完成服務外包產業(yè)離岸合同額16.97億美元，執(zhí)行額13.16億美元，同比分別增長30.6%和72.6%。

南京、蘇州、無錫三個國家級服務外包示范城市明確定位，引進領軍人才、構建各種載體、培育龍頭企業(yè)，軟件和服務外包產業(yè)多項指標領先全國。蘇中甚至蘇北地區(qū)的軟件和服務外包產業(yè)也風生水起，成為世界是平的的鮮活注腳。比如，宿遷市將開發(fā)區(qū)管委會大樓變身為服務外包企業(yè)辦公樓，已有多家外包企業(yè)入駐。

經歷了金融危機的考驗，我省一大批軟件和服務外包企業(yè)生機勃發(fā)。專業(yè)從事軟件服務外包的南京富士通，1—5月，已實現銷售3000億元，同比增幅超過20%。潘金貴說，最近幾年，公司業(yè)務規(guī)模擴大了，業(yè)務層級也提高了。以前按日本客戶功能需求做編程設計，現在則將所有設計、生產制造和建立測試環(huán)境‘通吃’，在國際市場逐步建立起了自己的信譽和地位。目前，處在高速成長期的南京富士通正以《規(guī)劃綱要》出臺為契機做強實力，位于雨花軟件園內的研發(fā)大廈加緊施工，10月啟用后，可容納員工1500人。潘金貴告訴記者，今年公司銷售將超過1億元，三年后就能達到2億元。

作為新興產業(yè)，我省軟件和服務外包產業(yè)仍有短腿。王萬軍舉例，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少自主技術和核心產品，軟件外包領域較窄等等。

將短腿拉長，《規(guī)劃綱要》指出了努力方向和具體路徑。比如軟件業(yè)，重點發(fā)展軟件產品和軟件服務，突破一批能影響產業(yè)發(fā)展的關鍵技術，支持具有自主知識產權的軟件產品產業(yè)化，提高軟件服務水平。在基礎軟件、數據庫、應用軟件、數字內容、軟件服務領域，形成江蘇特色的產業(yè)規(guī)模。推動軟件產業(yè)南北聯合互動，帶動蘇中、蘇北軟件產業(yè)快速成長。通過創(chuàng)新自主培養(yǎng)、境外培訓、直接引進，突破人才瓶頸，由軟件藍領向軟件白領、軟件金領轉變。