隨著金財(cái)工程主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)基本完成，2010年的主要工作是進(jìn)行省以下四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)搭建、相關(guān)軟件部署以及系統(tǒng)整合。因此，市縣級(jí)財(cái)政信息化建設(shè)可謂如火如荼，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、應(yīng)用部署、安全管理、提升服務(wù)、人員培訓(xùn)等五大內(nèi)容是2010年財(cái)政信息化的最大看點(diǎn)。同時(shí)，三橫三縱網(wǎng)絡(luò)、硬件平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等工程都已基本完成，因此，2010年財(cái)政信息化市場(chǎng)最重要的增長(zhǎng)來(lái)自軟件與服務(wù)。計(jì)世資訊(CCW Research)研究認(rèn)為，當(dāng)前，雖然財(cái)政信息化市場(chǎng)中的IT服務(wù)還處于起步階段，但是未來(lái)，服務(wù)特別是專業(yè)服務(wù)蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，將成為財(cái)政信息化市場(chǎng)的主要熱點(diǎn)。
五大重點(diǎn)，催熱2010市縣級(jí)市場(chǎng)
按照金財(cái)工程全省統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)模式、統(tǒng)一表層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一全省財(cái)政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范的建設(shè)目標(biāo)，以及各省及省轄市集中部署的模式，2010年財(cái)政信息化正在市縣級(jí)財(cái)政部門深入展開(kāi)。
與前一階段網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)搭建不同，本階段主要工作是業(yè)務(wù)表層應(yīng)用的部署以及本省級(jí)平臺(tái)與省轄市、縣級(jí)平臺(tái)表層業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合統(tǒng)一。為了加快建設(shè)步伐，結(jié)合這一階段的實(shí)施特點(diǎn)，全國(guó)各省市紛紛開(kāi)展了有針對(duì)性的舉措，主要有五大內(nèi)容：省-市-縣-鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋;相關(guān)應(yīng)用軟件系統(tǒng)在各級(jí)財(cái)政部門的推廣和使用以及整合;為確保財(cái)政資金及數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)運(yùn)行高效大力建設(shè)安全保障及運(yùn)維體系;建設(shè)財(cái)政信息網(wǎng)站，提高公共服務(wù)水平;加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)普及力度，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。
截止2010年底，全國(guó)大部分省市已經(jīng)完成了省轄市的平臺(tái)建設(shè)。并且，區(qū)、縣級(jí)應(yīng)用支撐平臺(tái)建設(shè)及其與省市級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用整合平臺(tái)也基本完成。
總體投資趨勢(shì)放緩，軟件與服務(wù)比例逐年上升
計(jì)世資訊(CCW Research)《2011年中國(guó)財(cái)政行業(yè)信息化建設(shè)與IT應(yīng)用趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示，2010年中國(guó)財(cái)政信息化總體投資繼續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到50.1億元，但由于占投資比重較大的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)基本完成，因此相比2009年增速有所減緩。同時(shí)，軟件和服務(wù)則呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，比例逐年增加。
計(jì)世資訊(CCW Research)指出，當(dāng)前，盡管IT服務(wù)在財(cái)政信息化市場(chǎng)總體投資中所占比例還較小，但是隨著財(cái)政信息化向科學(xué)化、精細(xì)化管理這一中心目標(biāo)邁進(jìn)，軟件與服務(wù)，特別是專業(yè)的咨詢服務(wù)將成為該領(lǐng)域當(dāng)前和未來(lái)主要的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)以及重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
按照金財(cái)工程的統(tǒng)一規(guī)劃，在主要業(yè)務(wù)和支撐系統(tǒng)建成之后，要用兩年或更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間，使政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)更加現(xiàn)代化使其能夠全面支撐各級(jí)財(cái)政部門本級(jí)財(cái)政支出及對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)預(yù)算自動(dòng)匯編、收支及時(shí)匯總和決算即時(shí)生成。同時(shí)還要在決策支持、執(zhí)行管理等方面加大力度，增強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)與綜合利用。并將分散在各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中分布式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)、紙質(zhì)上承載的數(shù)據(jù)挖掘出來(lái)，逐步建成一個(gè)時(shí)間跨度長(zhǎng)、信息量大、覆蓋面廣的財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總庫(kù);推進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測(cè)分析系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目信息化管理，在整合財(cái)政部門內(nèi)部各種數(shù)據(jù)資源，廣泛搜集和分析國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并與金宏工程實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)有關(guān)模型的研制開(kāi)發(fā)，為預(yù)算編制和財(cái)政政策調(diào)整提供決策依據(jù)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)都需要有高質(zhì)量的IT服務(wù)咨詢能力，具備這樣能力的廠商，將會(huì)獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
圖表 2011年中國(guó)財(cái)政行業(yè)IT投資規(guī)模預(yù)測(cè)
三大服務(wù)技能考驗(yàn)解決方案提供商
計(jì)世資訊(CCW Research)指出，由于財(cái)政信息化具有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)門檻，各地用戶建設(shè)財(cái)政系統(tǒng)時(shí)更傾向于選擇有完整解決方案的供應(yīng)商。并且，隨著財(cái)政信息化的深入，信息系統(tǒng)將會(huì)越來(lái)越多地承擔(dān)決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等方面的功能。因此，對(duì)于IT服務(wù)提供商來(lái)說(shuō)，能否完善以流程管理為保障的管理體系;充分運(yùn)用自動(dòng)化工具，加強(qiáng)項(xiàng)目控制;建立以客戶為中心的支持體系，提供一站式、整體化的服務(wù)水準(zhǔn)，將成為在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出的關(guān)鍵。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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