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信息化建設(shè)具有高智力、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中的信息技術(shù)項(xiàng)目一直存在著成功率很低的問(wèn)題。根據(jù)斯坦迪什咨詢集團(tuán)的調(diào)查數(shù)據(jù)，美國(guó)1995年所有信息技術(shù)項(xiàng)目的平均成功率只有16.2%，到1998年，這個(gè)數(shù)據(jù)也僅僅達(dá)到了26%，而國(guó)內(nèi)信息技術(shù)項(xiàng)目的成功率還要低很多。造成信息技術(shù)項(xiàng)目失敗的原因很多，如項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)、變更(包括需求、人員、進(jìn)度、投資等)頻繁、項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范、系統(tǒng)效益不明顯等，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗和資金的大量浪費(fèi)。這些問(wèn)題，往往來(lái)源于甲方和開(kāi)發(fā)方的知識(shí)不對(duì)稱。在這種情況下，甲方引入項(xiàng)目監(jiān)理是一個(gè)可行的方案。采取監(jiān)理可以有力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有效規(guī)范項(xiàng)目管理，大幅降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與甲方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

具體來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程投資額度大、工期短、利潤(rùn)豐厚;對(duì)管理人員要求高，不僅要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和很快掌握先進(jìn)技術(shù)的能力，還要求知識(shí)面寬、通曉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范;工程項(xiàng)目的不可預(yù)見(jiàn)成分高，風(fēng)險(xiǎn)程度大;而目前大多數(shù)甲方的項(xiàng)目管理人員缺乏有效的工程管理經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)。信息工程項(xiàng)目的技術(shù)含量高，是智力、知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè);處于發(fā)展中的高科技領(lǐng)域，高新技術(shù)發(fā)展迅速;與技術(shù)的繼承程度相比，創(chuàng)新成分多，新開(kāi)發(fā)的工作量大;工程類型廣泛，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè);多種科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的綜合與交叉;用戶需求隨形勢(shì)發(fā)展而發(fā)生急速變化，設(shè)置有許多超過(guò)新技術(shù)的發(fā)展。

因此，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程建設(shè)的過(guò)程中，除了需要建設(shè)方提高自身水平、廠商提高服務(wù)質(zhì)量以外，來(lái)自第三方的力量越來(lái)越為人們所接受。國(guó)外的做法是建設(shè)方用成熟的方法論和項(xiàng)目管理方法來(lái)確保項(xiàng)目實(shí)施的成功，用戶方同樣在改進(jìn)自己的項(xiàng)目管理方法，通過(guò)這些工作可以大大降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。但是國(guó)內(nèi)的不少甲方普遍缺乏必要的IT管理能力和經(jīng)驗(yàn)，他們進(jìn)行信息化工程管理的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少。因此，在項(xiàng)目一方或雙方都無(wú)法確保徹底消除項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的情況下，引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，借助第三方監(jiān)理單位的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)來(lái)規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施、保障項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量是非常必要的。

引入的第三方信息工程監(jiān)理就是一個(gè)獨(dú)立于信息化技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售與系統(tǒng)集成行業(yè)之外的、有信息技術(shù)實(shí)力的、信譽(yù)較好的咨詢和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，它能為信息系統(tǒng)工程的建設(shè)單位提供有針對(duì)性的服務(wù)。監(jiān)理作為建設(shè)方授權(quán)的代表，通過(guò)運(yùn)用自己的高度專業(yè)化知識(shí)和技能，確保信息化項(xiàng)目的成功實(shí)施。從項(xiàng)目監(jiān)理公司的角度來(lái)看，其工作職責(zé)是完成甲方的委托，對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。因此，其主要任務(wù)包括以下幾項(xiàng)或其中的一部分：吸住甲方組織信息化項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);協(xié)助甲方與中標(biāo)單位簽訂信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)合同;根據(jù)甲方的授權(quán)，監(jiān)督并管理開(kāi)發(fā)合同的履行;根據(jù)監(jiān)理合同的要求，為甲方提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理合同終止后，向甲方提交監(jiān)理工程報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和認(rèn)證。