中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)守住土地底線
據(jù)新華社報(bào)道，日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了指導(dǎo)明年三農(nóng)工作的文件，主題鎖定創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。同期召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議則提出，農(nóng)業(yè)部將加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制度。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度要與當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng)。鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，但不提倡長(zhǎng)時(shí)間、大面積直接租種農(nóng)戶承包地，要防止土地非糧化、禁止非農(nóng)化。
記者了解到，近年來(lái)在地方政府的推動(dòng)下，一些工商資本成方連片地大規(guī)模租種農(nóng)民土地，出現(xiàn)土地非糧化、非農(nóng)化等諸多問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，大資本下鄉(xiāng)很多時(shí)候并不是為了經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，而是變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榈胤秸o予大量補(bǔ)貼，有的工商資本把農(nóng)地租下來(lái)，過(guò)了兩年時(shí)間土地還荒著，這樣的租地行為對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有任何貢獻(xiàn)。
針對(duì)這些問(wèn)題，中央農(nóng)村工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要守住一條底線，即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。農(nóng)業(yè)部在此次全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上則明確提出，要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制。
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