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招標項目分兩個獨立包件

據(jù)鐵道部說明介紹，新一代客票系統(tǒng)是在原有鐵路客票系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行技術(shù)升級并覆蓋全國鐵路網(wǎng)的客票系統(tǒng)。鐵道部信息技術(shù)中心作為全國鐵路新一代客票系統(tǒng)的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，委托具有招標代理甲級資質(zhì)的中國鐵路建設(shè)投資公司面向社會公開招標。

招標項目分為兩個獨立的包件，內(nèi)容主要包括12306網(wǎng)站售票、客服網(wǎng)站、客服語音、互聯(lián)網(wǎng)接入安全、電子支付平臺、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、列車服務(wù)、營銷決策、系統(tǒng)監(jiān)控、系統(tǒng)測試環(huán)境、代售點接入安全、機房環(huán)境等系統(tǒng)配套軟硬件設(shè)備的采購及建設(shè)。

合格投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，注冊資金不低于5000萬元人民幣，在北京市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有經(jīng)正式登記的辦事機構(gòu)，過去三年無因自身履約問題引起法律訴訟，并具有國家工業(yè)與信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)。項目不接受聯(lián)合體投標。

　　5家單位投標2家中標

在鐵路行業(yè)經(jīng)營多年的某公司老總表示，12306系統(tǒng)的升級工程并沒有太大的技術(shù)含量，業(yè)內(nèi)很多公司都可以做，但為什么最后只有太極股份[16.57 0.24% 股吧 研報]和同方股份能夠拿下單子?而此前媒體還披露，跟鐵道部關(guān)系甚密的鐵道科學研究院在12306網(wǎng)站設(shè)計的招投標中并沒經(jīng)過公開過程就獨家中標。

對此，鐵道部說明稱，標書售出20天后，項目在北京公開開標，共有5家投標人遞交了投標文件，并且均滿足本次招標合格投標人條件。北京市方正公證處對開標過程進行了現(xiàn)場公證。鐵道部信息技術(shù)中心依據(jù)評標委員會的評標報告及授標建議，確認在兩個包件中分別報價最低、得分最高的太極計算機股份有限公司、同方股份有限公司為中標單位。評標結(jié)果依法在招標代理網(wǎng)站上(網(wǎng)址：www.cric-china.com.cn) 公示滿3個工作日無異議后，向中標單位發(fā)出了中標通知書。

鑒于新一代客票系統(tǒng)是對原有鐵路客票系統(tǒng)的技術(shù)升級，為保證系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)的連續(xù)性和功能配套要求，根據(jù)《中華人民共和國招投標法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，由原鐵路客票系統(tǒng)研發(fā)單位——中國鐵道科學研究院電子所承擔了全國鐵路新一代客票系統(tǒng)應(yīng)用軟件的研發(fā)工作。

招投標雙方說法不一

另據(jù)媒體報道，太極股份9月14日發(fā)布公告稱，公司中標鐵道部新一代客票系統(tǒng)一期工程項目，中標金額1.99億元，占公司2011年營業(yè)收入的8.7%，目前正在與采購人洽談經(jīng)濟合同和項目實施方案。隨后，太極股份相關(guān)發(fā)言人也表示，公司承擔的項目剛剛中標，合同還沒有簽，項目也還沒開始做，公司業(yè)務(wù)部門也沒有詳細的內(nèi)容，沒有辦法提供更多的關(guān)于該項目的信息。

這一中標金額與購票者在12306網(wǎng)站上糟糕的購票體驗，引發(fā)了廣泛質(zhì)疑。對此有報道稱，鐵道部信息技術(shù)中心相關(guān)負責人9月14日對外表示：鐵路新一代客票系統(tǒng)建設(shè)，是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并面向社會公開進行招標的。太極股份以1.99億元中標部分軟硬件設(shè)備和集成服務(wù)。這一招標符合法定程序，在新一代客票系統(tǒng)一期工程中，已按計劃使用了部分招標采購的設(shè)備。

一方是剛剛中標，正在洽談項目實施方案，另一方卻是已按計劃使用了部分招標采購的設(shè)備。太極股份的說法與鐵道部信息技術(shù)中心作出的這一回應(yīng)存在明顯出入。鐵道部昨天的說明未對此進行回應(yīng)。