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今年上半年，北碚區(qū)新發(fā)展市場(chǎng)主體7111戶，其中民營(yíng)企業(yè)占96.2%。目前，該區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體納稅占全區(qū)稅收總額的74%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重58.7%，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，上述三項(xiàng)指標(biāo)，均遠(yuǎn)高于全市平均水平。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，北碚是如何做到的?在7月19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，北碚區(qū)亮出了多項(xiàng)創(chuàng)新性的高招。

成立全市首家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

據(jù)介紹，為有效解決民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，北碚區(qū)成立了全市第一家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心)。

“民營(yíng)企業(yè)有什么困難都可以來(lái)找我們!”北碚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心主任張純輝舉例說(shuō)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)存在的困難，他們建立解決民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題“直通車”制度，暢通民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題反映渠道，全程幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題。

據(jù)悉，北碚通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)走訪、交流座談、街鎮(zhèn)收集、企業(yè)直接反映等多渠道了解民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題。

對(duì)于收集到的問(wèn)題，北碚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心第一時(shí)間進(jìn)行分類梳理，快速交由相關(guān)責(zé)任部門限期辦結(jié)，并將辦理結(jié)果反饋企業(yè)。同時(shí)，該中心對(duì)“直通車”制度交辦問(wèn)題處置過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)未按期辦結(jié)事項(xiàng)進(jìn)行催辦，對(duì)于辦理不力的部門給予通報(bào)，并將各部門辦理情況納入年終考核事項(xiàng)。

“目前通過(guò)‘直通車’制度處理企業(yè)問(wèn)題197件，辦結(jié)179件。”張純輝說(shuō)。

率先啟動(dòng)“38證合一”

為營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，北碚區(qū)在深化“放管服”改革上加大力度，研究出臺(tái)了推進(jìn)“最多跑一次”工作實(shí)施方案，行政審批時(shí)限總體壓縮50%以上，落實(shí)“先照后證”和“多證合一”改革，在推行“20證合一”改革的基礎(chǔ)上，率先在全市啟動(dòng)“38證合一”。

據(jù)介紹，從5月2日起，北碚區(qū)投入100多萬(wàn)元，開通免費(fèi)證照快遞服務(wù)，申報(bào)資料齊全，部門受理以后當(dāng)天辦完。如果企業(yè)或群眾當(dāng)天拿不到證照，由受理部門通過(guò)快遞把證照手續(xù)免費(fèi)送到申請(qǐng)人手中，從而達(dá)到讓群眾“只跑一次”的效果。

目前，在北碚，企業(yè)注冊(cè)時(shí)間已壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)，自貿(mào)區(qū)注冊(cè)僅需1個(gè)工作日，個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取、異地通辦”。

此外，為培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，北碚區(qū)還與西南大學(xué)共建“西南大學(xué)(重慶)產(chǎn)業(yè)研究院”加快科技成果轉(zhuǎn)化，并依托2個(gè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和10個(gè)市級(jí)眾創(chuàng)空間，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)300余家。

建立完備的政策扶持體系

為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康有序和可持續(xù)發(fā)展，北碚確定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+1+X”扶持政策體系。

第一個(gè)“1”是已經(jīng)出臺(tái)的北碚區(qū)《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，明確全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，到2021年實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體翻番，分解落實(shí)68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);第二個(gè)“1”是在全市率先編制完成區(qū)(縣)級(jí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“3+2+3+N”的產(chǎn)業(yè)空間布局、“1+1+4”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，著力探索北碚區(qū)域特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;“X”是指圍繞民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入、融資、用地、創(chuàng)新激勵(lì)、金融支持、要素保障、人才支撐等問(wèn)題，研究出臺(tái)一系列政策措施。

所謂“3+2+3+N”空間布局，“3”即在水土、蔡家、新城集群發(fā)展，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大核心區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合;“2”即澄江生態(tài)休閑旅游組團(tuán)、柳蔭都市農(nóng)業(yè)組團(tuán)，多業(yè)齊興繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興;“3”即自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蔡家片區(qū)、西南大學(xué)創(chuàng)意街區(qū)、重慶北碚大學(xué)科技園，建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大引擎，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);“N”即各個(gè)商圈、農(nóng)旅綜合體、文創(chuàng)園區(qū)、綜合交易市場(chǎng)、樓宇等多點(diǎn)開花布局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。