號稱第四桶油的陜西延長石油(集團)有限責(zé)任公司(下稱延長石油)正在經(jīng)受因年終獎而陷入的困局中,隨著年關(guān)的逼近,還在持續(xù)發(fā)酵。
此次年終獎事件與之前發(fā)生的腐敗窩案、污染事故、百名臨時工靜坐維權(quán)等一系列事件正在以極端方式考驗著延長石油,作為一家陜西省政府直屬的有著特殊身份的能源型企業(yè),今年有望進入世界500強行列的延長石油又該如何趕走身邊如影隨形的陰影呢?
遭人詬病的2億元
隨著年關(guān)臨近,年終獎成為人們關(guān)注的焦點,一個企業(yè)年終獎豐厚與否可以看出該企業(yè)的經(jīng)營狀況是否良好,而延長石油的年終獎卻遭到了眾人的種種猜測與質(zhì)疑。
年終獎事件源自于1月5日陜西省政府官網(wǎng)上的一則通報,這則通報全稱為陜西省人民政府關(guān)于表彰我省油氣當(dāng)量突破6000萬噸突出貢獻企業(yè)的通報。
通報稱,為了表彰先進、樹立典型,進一步激發(fā)和調(diào)動各方面工作積極性,省政府決定,對為我省油氣工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的中國石油長慶油田分公司和陜西延長石油(集團)有限責(zé)任公司予以通報表彰,并給予中國石油長慶油田分公司領(lǐng)導(dǎo)班子一次性獎勵100萬元,給予陜西延長石油(集團)有限責(zé)任公司在崗員工增發(fā)一個月工資的獎勵。
截至2012年11月21日,延長石油在崗員工總數(shù)103692人,如以當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)計算,陜西省政府將至少拿出1.5億-2億元人民幣獎勵延長石油,而這僅是政府年終獎勵并不包括延長石油內(nèi)部所發(fā)年終獎。
通報剛一發(fā)出便引起政府財政該不該獎勵國有企業(yè)、勞務(wù)派遣人員是否應(yīng)該同樣享受獎勵等爭議。
日前負責(zé)這項工作的人力資源部部長王軍偉給出回應(yīng)稱,給我們每位職工增發(fā)一個月工資,省政府主要是出臺獎勵性政策。實際上,政府是不拿一分錢的,獎勵資金完全是由企業(yè)自籌的。另外,對于勞務(wù)派遣工是否能享受這一政策,他們都是在崗職工,都為延長石油的發(fā)展作出了貢獻,當(dāng)然應(yīng)該受到獎勵。王軍偉說。
中國人民大學(xué)商學(xué)院一位教授告訴《華夏時報》記者,之所以此事遭人非議,主要是延長石油所處的行業(yè)是一個沒有充分競爭的壟斷性行業(yè),這個行業(yè)在人們眼中,其經(jīng)營效益、利稅貢獻等都主要來自于其壟斷地位,而不是競爭實力,如果這發(fā)生在一家高科技的民營企業(yè)身上,人們會認為政府在扶持這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,會認為政府做得對。
屢陷困局的背后
年終獎事件雖小,卻從某種程度上折射出延長石油獨特的形成過程和成長經(jīng)歷帶來的種種困擾與迷茫。
延長石油自2005年成立,是由原來歸屬地方政府、地方國資等多種經(jīng)濟體的多達21個石油鉆采企業(yè)和3個煉化廠組成的,為了讓這些企業(yè)規(guī)整為一,完全與當(dāng)?shù)卣蛛x,陜西省采取了行政強制力量來完成,最終形成了這個第四桶油的前身。
與中石油、中石化、中海油這三桶油不同的是,三桶油是國資委直接管理的央企,而延長石油則是陜西省政府直屬的地方國有企業(yè),有意思的是,該企業(yè)5個現(xiàn)任董事有3個是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)任政府官員,其企業(yè)性質(zhì)比較獨特,它甚至被業(yè)內(nèi)人士評價為政府指哪打哪的企業(yè)。
不僅如此,自延長石油成立后,中石油與延長石油在陜西省多次因礦區(qū)交叉、利益分配等原因造成的拉鋸爭議甚至直接沖突的糾葛,中間一直有陜西省政府調(diào)節(jié)周旋的身影。
在關(guān)系國家安全戰(zhàn)略的石油行業(yè),政府主導(dǎo)原本無可厚非,但是近年來一系列負面事故頻發(fā)讓人不斷質(zhì)疑延長石油管理體制或存缺陷。
不愿具名的石油行業(yè)分析師告訴本報記者,延長石油機構(gòu)龐大、工作效率低下,很多正式職工人浮于事,而那些勞動派遣工干活最辛苦,報酬卻與正式職工差一大截,而矛盾卻不能很好處理,所以造成了百人靜坐維權(quán)等類似事件的發(fā)生。
一邊是600億元利稅大戶、經(jīng)濟支柱企業(yè)的光環(huán),一邊卻是腐敗窩案、環(huán)境污染事件等諸多丑聞的發(fā)生,延長石油是時候進行反思并推動內(nèi)部管理機制改革了
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