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近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍透露，政府正在醞釀對(duì)汽車征收排污費(fèi)，目前處于論證階段，預(yù)計(jì)十八大后實(shí)施。政策很可能先以北上廣深等城市作為試點(diǎn)，逐步推廣到全國(guó)。同時(shí)，也有輿論認(rèn)為汽車排污費(fèi)不能起到降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的作用。李佐軍透露的將來可能征收汽車排污費(fèi)的消息在社會(huì)上已經(jīng)傳播了一段時(shí)間，從輿論的反饋看，質(zhì)疑、焦慮和反對(duì)的聲音成了主流，贊同支持的聲音是少數(shù)。

筆者的擔(dān)心在于：汽車排污費(fèi)別只見收費(fèi)，不見減排。其實(shí)，已經(jīng)征收多年的污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)等其他排污費(fèi)就在不同程度上暴露出這種尷尬。

從理論上講，征收汽車排污費(fèi)的確可以在一定程度上控制汽車的消費(fèi)和使用，但是要拿捏好汽車排污費(fèi)的征收尺度卻并非易事。如果汽車排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定得非常高，很多人都無法承受，那么汽車的購買和使用必然會(huì)受到抑制，汽車減排也就能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)明顯的效果;但負(fù)面的效應(yīng)是，會(huì)沖減國(guó)家刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、我國(guó)經(jīng)濟(jì)也逐步受到影響的情況下，這種沖減效應(yīng)不可低估。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)汽車排污費(fèi)還會(huì)抑制正常的民生需求，降低公眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。這樣的治污效果肯定不是大家想要的;反之，如果汽車排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定得較低，大多數(shù)人都可以承受，那么汽車的排污量不會(huì)受到太大影響，人們只是多交了排污費(fèi)而已。

減少汽車排污，還有很多更有效的手段。比如，改進(jìn)汽車生產(chǎn)技術(shù)，提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn);提高成品油的品質(zhì)，提高燃燒率，降低有害物質(zhì)的排放量;大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)人們減少對(duì)私家車的使用;大力發(fā)展新能源汽車;在城市中心地段適當(dāng)征收擁堵費(fèi);等等。政府首先應(yīng)該充分使用這些手段，而不能迷信收排污費(fèi)。當(dāng)前汽車稅負(fù)已經(jīng)過重，車主本身已經(jīng)承受了五花八門的稅負(fù)，繳納的就有購置稅、消費(fèi)稅、增值稅、保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)、小區(qū)車位費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)、車船使用稅、燃油稅等幾十種稅費(fèi)，這些稅費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)起到了節(jié)能減排的作用，如果再來一個(gè)汽車排污費(fèi)，不僅涉嫌重復(fù)征收，還會(huì)使車主的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

還需強(qiáng)調(diào)的是，如果汽車排污費(fèi)異化成部門利益或被用于其他目的，不能取之于排污用之于治污，那么汽車排污費(fèi)就徹底變了味、走了樣，就成了消費(fèi)者的累贅——這樣的汽車排污費(fèi)還是不要也罷。(李英鋒)