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民企參與頁(yè)巖氣開(kāi)采 業(yè)內(nèi)擔(dān)憂“進(jìn)去容易出來(lái)難”
來(lái)源:  :第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 2012-09-17 09:48:50
我國(guó)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)程序正式啟動(dòng),并將于10月25日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì),具有資格的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資都有機(jī)會(huì)參與此次招標(biāo)。  雖然本次招標(biāo)對(duì)進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)條件已經(jīng)放寬,但民營(yíng)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)
 我國(guó)第二輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招投標(biāo)程序正式啟動(dòng),并將于10月25日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì),具有資格的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資都有機(jī)會(huì)參與此次招標(biāo)。

雖然本次招標(biāo)對(duì)進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)條件已經(jīng)放寬,但民營(yíng)企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然不減。技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁(yè)巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等則成為民營(yíng)企業(yè)今后面臨的一系列問(wèn)題。

在頁(yè)巖氣第二輪探礦權(quán)招標(biāo)中,相比于中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油、河南煤層氣等國(guó)有企業(yè)而言,廣匯能源[14.62 0.00% 股吧 研報(bào)]、永泰能源[8.24 -1.32% 股吧 研報(bào)]、杰瑞股份[0.00 0.00% 股吧 研報(bào)]等民營(yíng)企業(yè)則顯得更加耀眼。有多少民營(yíng)企業(yè)將會(huì)參與本次招標(biāo)?

在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí),杰瑞股份、廣匯能源等公司表示會(huì)參與本次招標(biāo),但對(duì)最終結(jié)果的預(yù)測(cè),上述企業(yè)則持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。

目前,民營(yíng)企業(yè)中擁有勘探資質(zhì)的僅有廣匯能源一家,其他參與的民企可通過(guò)與有資質(zhì)的國(guó)企合作的方式參與招標(biāo)。

同時(shí),民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)采也表現(xiàn)出極大的熱情。在本次招標(biāo)中,國(guó)家表現(xiàn)出這么大的信心,如果這次民營(yíng)企業(yè)不能突破障礙進(jìn)入的話,恐怕以后就沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)再愿意去做這樣的事情,中國(guó)的能源開(kāi)采和安全也會(huì)受到威脅。杰瑞股份一位內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)表示。

雖然民營(yíng)企業(yè)對(duì)進(jìn)入頁(yè)巖氣領(lǐng)域持樂(lè)觀態(tài)度,不過(guò)業(yè)內(nèi)人士仍對(duì)民企面臨的技術(shù)、資金、勘探資質(zhì)、環(huán)保、頁(yè)巖氣如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化以及商業(yè)化后的去向等問(wèn)題表示擔(dān)憂。

我認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)比較大的一點(diǎn)是,本次招標(biāo)出讓的探礦權(quán)有效期僅為3年,但傳統(tǒng)的常規(guī)石油天然氣采礦權(quán)招標(biāo)探礦權(quán)有效期多為10年。卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒表示,如果民營(yíng)企業(yè)因?yàn)橘Y金或技術(shù)問(wèn)題在3年之內(nèi)無(wú)法完成在區(qū)塊上的勘探,國(guó)家就有可能把勘探區(qū)塊收回去重新拍賣(mài),民營(yíng)企業(yè)前期的大量投入都將打水漂。

據(jù)了解,與首輪招標(biāo)一樣,第二輪招標(biāo)還將采取合同管理的方式。企業(yè)獲取礦權(quán)之后,還需與國(guó)土部簽訂合同,承諾在獲取礦權(quán)后6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。三年內(nèi)如果進(jìn)展不順利,將按比例收回礦權(quán)或轉(zhuǎn)讓。

對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,國(guó)家在勘探初期給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,縮短企業(yè)的投入期,快速進(jìn)入收益期。

實(shí)際上,為了鼓勵(lì)企業(yè)投入到頁(yè)巖氣前期勘探階段,在落實(shí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策方面,十二五規(guī)劃指出,將參照煤層氣財(cái)政補(bǔ)貼政策(0.2元/立方米),研究制定頁(yè)巖氣具體補(bǔ)貼政策等相應(yīng)鼓勵(lì)政策。

目前煤層氣補(bǔ)貼政策是由中央和地方共同補(bǔ)貼,一立方米煤層氣中央補(bǔ)貼2毛錢(qián)、地方補(bǔ)貼1毛錢(qián)。由于頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)資金投入大,頁(yè)巖氣補(bǔ)貼會(huì)超過(guò)0.2元/立方米。李凌軒說(shuō)。

另一方面,頁(yè)巖氣勘探出來(lái)后,因氣價(jià)成本過(guò)高,如何實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、民企投資怎樣保障回報(bào)也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,必須將天然氣價(jià)格改革推行下去,如果天然氣價(jià)格改革能夠成功,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià),那么頁(yè)巖氣的商業(yè)化運(yùn)作問(wèn)題也會(huì)得到解決,民營(yíng)企業(yè)的投資收益就有保障。

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