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昨日，國(guó)家能源局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布通知，正式印發(fā)《太陽(yáng)能發(fā)電十二五規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》指出，到2015年底，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到21GW以上，年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。

這對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說，尤其是龍頭企業(yè)，是一個(gè)政策利好。保利協(xié)鑫旗下江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標(biāo)在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，但是21GW的規(guī)模也太小了。目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到35GW。

《規(guī)劃》指出，到2020年中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到50GW。這被視為是提振中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的一個(gè)舉措。國(guó)際市場(chǎng)的形勢(shì)不太好，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的壓力特別大。國(guó)家科技部和國(guó)家發(fā)改委新能源國(guó)際科技合作辦公室副主任趙剛近日告訴本報(bào)記者。

生存威脅

自去年年底以來(lái)，利潤(rùn)大幅下滑、企業(yè)瀕臨倒閉以及國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端加劇等一系列硬傷，重創(chuàng)了風(fēng)光多年的中國(guó)光伏企業(yè)，并使之陷入了前所未有的危機(jī)。

實(shí)際上，眼下中國(guó)光伏已經(jīng)難以在國(guó)際市場(chǎng)上找到屬于自己的容身之地。

發(fā)展10年來(lái)，中國(guó)的光伏企業(yè)幾乎把九成以上的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到了歐美國(guó)家，因?yàn)檫@些政府為太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)提供慷慨的補(bǔ)貼，但這樣的補(bǔ)貼卻隨著歐債危機(jī)等問題而走到盡頭。

中國(guó)光伏企業(yè)所增加的產(chǎn)能已大大超過了歐洲市場(chǎng)的承受力。2011年7月，以太陽(yáng)能發(fā)電著稱的德國(guó)將太陽(yáng)能的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼減少15%，而法國(guó)、西班牙、捷克和其他歐洲國(guó)家也在減少對(duì)太陽(yáng)能電力行業(yè)的支持。

現(xiàn)在，這些光伏企業(yè)不得不尋求國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以走出泥潭。記者從國(guó)家能源局官方網(wǎng)站了解到，8月16日，中國(guó)諸多光伏巨頭一起參加了由國(guó)家能源局組織召開的一次光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，并側(cè)重討論了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)和應(yīng)對(duì)光伏制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的途徑和對(duì)策，試圖尋求光伏走出泥潭之路。

與會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家在會(huì)上說，受金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義影響，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，骨干企業(yè)也面臨著生存威脅。

兩個(gè)月前，美國(guó)投資機(jī)構(gòu)MaximGroup的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣，國(guó)內(nèi)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣，其中賽維和尚德破產(chǎn)的可能性最大。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，多晶硅價(jià)格已經(jīng)從30.5美元/公斤下降至23.6美元/公斤，降幅達(dá)22.6%，各光伏企業(yè)毛利率急速下滑。

2010年光伏行業(yè)的毛利率在30%左右，而2011年連10%都不到，今年的情況更糟糕。中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)孟憲淦在接受媒體采訪時(shí)指出，只有當(dāng)毛利率維持在10%甚至更高一些時(shí)，企業(yè)才可能有盈利，否則凈利潤(rùn)將是虧損的。

值得一提的是，由于歐元對(duì)美元的匯率近期在下降，阿特斯、英利綠色能源及天合光能等三家公司都出現(xiàn)了800萬(wàn)美元、約3000萬(wàn)美元、2200萬(wàn)至2300萬(wàn)美元的外匯損失，預(yù)計(jì)第二季度公司財(cái)務(wù)將受到匯率變動(dòng)不利影響，從而影響上半年利潤(rùn)。

　　體制障礙

盡管中國(guó)目前已經(jīng)成為了這個(gè)世界上電池產(chǎn)量的巨無(wú)霸，但其發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模之少幾乎與之形成了南轅北轍的對(duì)比。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)160多家企業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)顯示，其產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了35GW，超過了全世界的總裝機(jī)量。截至去年年底，全國(guó)光伏總裝機(jī)容量卻不到4GW。中國(guó)光伏組件的產(chǎn)量占到全球的80%，但光伏裝機(jī)量只占到全球的8%。

就像風(fēng)電此前在中國(guó)所面臨的問題一樣，由于種種原因，光伏一直被一種近乎嘲笑的語(yǔ)氣指責(zé)為沒有裝機(jī)容量，更沒有發(fā)電量的新能源，而使之處于尷尬的境地。

規(guī)劃再好還是規(guī)劃，尚德副總裁劉志波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，我可以舉一個(gè)例子，如果電網(wǎng)沒有對(duì)光伏電站發(fā)出來(lái)的電進(jìn)行消納，建再多的光伏電站有什么用?

目前，尚德已經(jīng)在西藏等西部地區(qū)投資興建了大型太陽(yáng)能光伏電站。但劉志波對(duì)目前電力體制能否理順上的問題，持悲觀態(tài)度。

這涉及到兩個(gè)問題，電網(wǎng)的接入技術(shù)還是一個(gè)瓶頸?，F(xiàn)在也在做各種實(shí)驗(yàn)，這方面的問題估計(jì)不大。趙剛向本報(bào)解釋，第二個(gè)更重要的問題是，國(guó)家電網(wǎng)公司如何跟(光伏)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，怎么消納這些發(fā)電量，這是比較大的問題，是體制上的問題，需要國(guó)家的力量來(lái)協(xié)調(diào)。

上述受訪者紛紛表示，目前中國(guó)大型光伏電站建設(shè)和分布式光伏系統(tǒng)應(yīng)用都還存在諸多問題，西部地區(qū)光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場(chǎng)空間有限。分布式利用作為光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向，現(xiàn)行的電力體制和價(jià)格機(jī)制與之尚不適應(yīng)，巨大的市場(chǎng)空間難以釋放。

劉志波向本報(bào)記者表示，目前要啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)，是屬于市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，但是如何才能更好地促其發(fā)展，還需要電價(jià)補(bǔ)貼、銀行貸款等相關(guān)扶持政策的完善。