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據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，兩岸貿(mào)易總值下降了5.2%，為750.2億美元。其中大陸對臺灣的出口165億美元，下降了5.8%，自臺灣進(jìn)口582.2億美元，下降了5%。

在相對困難的形勢下，今年上半年，大陸進(jìn)口臺灣兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)早收清單項(xiàng)下的社會商品的貨值仍達(dá)39.1億美元，增長了1.04倍，關(guān)稅優(yōu)惠15.4億元人民幣，增長了3.34倍。

ECFA對兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作所體現(xiàn)的促進(jìn)作用由此可見一斑。在哈爾濱舉行的第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，多位參會人士均在演講或受訪時(shí)盤點(diǎn)了ECFA為兩岸經(jīng)濟(jì)交流所帶來的厚利。

從今年1月1日起，ECFA早收清單實(shí)施進(jìn)入分三步降稅的第二階段，94.5%的早收產(chǎn)品關(guān)稅降為零。臺方統(tǒng)計(jì)顯示，從去年初ECFA早收清單實(shí)施至今年3月底，ECFA早收清單共為臺灣廠商節(jié)省2.25億美元關(guān)稅。

作為一個(gè)框架性協(xié)議，ECFA早收清單所涉的800余項(xiàng)減稅產(chǎn)品，畢竟只是兩岸貿(mào)易8000多種商品的一小部分。除此之外，包括服務(wù)貿(mào)易、相互投資的許多項(xiàng)目的開放仍待進(jìn)一步協(xié)商。

兩岸的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和官員在論壇期間受訪或演講時(shí)均表示，隨著ECFA逐漸步入深水區(qū)，協(xié)商面對的難點(diǎn)難題會越來越多。一方面需要兩岸雙方夯實(shí)基礎(chǔ)，另一方面不斷發(fā)揮善意，擴(kuò)大胸懷，共同推進(jìn)后續(xù)協(xié)商進(jìn)程，惠及兩岸民眾。

商務(wù)部副部長蔣耀平在論壇上表示，目前，兩岸雙方業(yè)務(wù)主管部門正積極推進(jìn)ECFA后續(xù)協(xié)議的商談，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議已分別進(jìn)行了多輪商談，取得了積極有效的進(jìn)展;爭端解決協(xié)議商談也正在推進(jìn)之中。但他也坦承，由于兩岸后續(xù)商談范圍廣、內(nèi)容多，涉及的技術(shù)性問題更加復(fù)雜，雙方主談業(yè)務(wù)部門要在目前政策、體制存在較大差異的情況下進(jìn)行充分溝通和調(diào)整對接，還需要時(shí)間。

臺灣政治大學(xué)經(jīng)濟(jì)系特聘教授林祖嘉提出，為保持ECFA為兩岸帶來的經(jīng)濟(jì)效益和貿(mào)易自由化程度，進(jìn)一步推進(jìn)后續(xù)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)商具有一定的急迫性。

他由此建議，從提高時(shí)效上考慮，對于某些項(xiàng)目可采取延長降稅時(shí)程，或是分階段降稅的方式處理，從而降低難度并輔助弱勢產(chǎn)業(yè)升級。

大陸對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院副院長莊芮認(rèn)為，在ECFA后續(xù)協(xié)商的進(jìn)程中，早期收獲仍是兩岸開放市場的重要依據(jù)，因此，早收計(jì)劃的落實(shí)問題仍值得高度關(guān)注。她舉例說，盡管臺灣中小企業(yè)申請ECFA原產(chǎn)地證書廠家比例已超過80%，較大型企業(yè)更為活躍。但總體來講，ECFA原產(chǎn)地證書利用率仍較低。如兩岸能協(xié)商進(jìn)一步放寬在區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)上的限制，相信原產(chǎn)地證書利用率會上升一個(gè)新的臺階。