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中廣網(wǎng)北京6月15日消息(記者陳亮)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，圍繞階梯電價的討論，今年以來不絕于耳：電價方案的爭論，如何計費的建議，出臺時間的考慮……。昨天，所有討論塵埃落定。國家發(fā)展改革委表示，各地將于6月中旬陸續(xù)推出階梯電價實施方案，7月1號開始試行。

5%的高收入家庭消耗了24%的電量，針對這一現(xiàn)狀，階梯電價制度體現(xiàn)了多用電者多付費的理念，把居民用電量設置為若干個階梯：最低階梯，價格較低，保證80%以上居民用電需求，超過最低檔次，隨著用電增加，支付的電價水平呈階梯狀逐級遞增。

5月以來，全國29個省份陸續(xù)召開聽證會，那么，即將出臺的電價方案，哪些地方是居民們比較關(guān)心的？哪些地方是需要修改的？中國之聲記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人，從中梳理出百姓最為關(guān)心的三大焦點問題，看政府部門如何回應民眾關(guān)切。

關(guān)注一：第一檔電量標準是否偏低？

根據(jù)部分省份此前制定的階梯電價方案，第一檔電量上限標準，很多地區(qū)都沒有超過200度。對于這個標準，居民覺得還應該提高。

居民：目前主要是以三口之家為主，像我自己一個月用電都在300度左右?；A電量能提高的話，一年還可以節(jié)省100多。

居民：感覺基礎電量太少了，現(xiàn)在電已經(jīng)是生活的必需品了，不論家里有錢沒錢都得用電，基礎電量應該再多一些，這樣也能照顧到更多經(jīng)濟條件有限的人。

針對聽證會上反映出的最大問題，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，各地即將公布的修改方案，將提高第一檔電量標準。

負責人：全國絕大多數(shù)地區(qū)覆蓋率大大超過80%，有些地區(qū)甚至達到了90%以上。電量標準，最高260度，低的也在150度左右，這個比原來都有一個提高。

覆蓋范圍進一步擴大，最低電量進一步提高，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究所林伯強教授認為，政府在很好回應民眾需求同時，今后如何進一步細化標準，有待完善。

林伯強：比如北京到260，四川現(xiàn)在多少不知道，但以前的方案170，拿這兩個地方作比方，比如一個普通的三口之家，第一檔是為了保障基本用電，基本用電在北京跟在成都會不會有明顯的不同？這是應該考慮的一個問題。假如住在城市的基本用電，三口之家在北京跟在成都沒有差異，這里面有問題了，因為在北京肯定在第一檔里，但是在成就跑到第二檔里，甚至跑第三檔，這個差異的問題應該也是今后各個地方需要考慮的很重要的方面。

中廣網(wǎng)北京6月15日消息(記者丁華艷)據(jù)經(jīng)濟之聲報道，昨天(14日)，國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，各地將于6月中旬陸續(xù)推出階梯電價實施方案，7月1日正式試行。絕大部分省份上調(diào)了第一檔電量，部分地區(qū)人口多的家庭可以申請增加電量基數(shù)。

人口多的家庭、幾代同堂的家庭，用電量比人口少的家庭必然會高，所以聽證階段不少代表對此提出意見，建議階梯電價方案中對這些人口出臺相關(guān)政策予以照顧，但考慮人口差異的難度很大，發(fā)改委相關(guān)負責人說：

相關(guān)負責人：難度主要在操作層面，家庭人口是經(jīng)常流動和變化的，甄別是按戶籍人口還是按照實際人口，現(xiàn)在住在一起人口多的家庭，不一定戶口在一起；有些人戶口在一起，但不一定住在一起。另外，人口變化也快，出生、去世、嫁娶，還有一些人上學，這些變化甄別起來非常難，即使能夠核定清楚，成本非常高。

關(guān)注三：是否考慮季節(jié)因素 設置季節(jié)性電量？

第一檔次200度電左右，一戶家庭平時夠用，但夏天開空調(diào)納涼，冬天用電器取暖，很容易超過最低檔電量標準。

居民：夏天老百姓又是炒菜、做飯、風扇、空調(diào)，用電肯定量大。四個季度平均，平均到190，全年的超了190.用的多了，多拿錢。老百姓實際的就是這個想法。

居民：你看夏天風扇空調(diào)之類的都開著，正好是用電高峰期，要是能把高峰期和其他時期用電量區(qū)別開來的話，大家也都比較贊同。

面對各方建議，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，各地即將公布的實施方案，將充分聽取聽證意見，實施不同的計費方法。

負責人：有些地方按月，按照兩個月執(zhí)行；有些地方分季節(jié)執(zhí)行，冬天夏天標準高一點，春天秋天標準低一點；還有些地方按年統(tǒng)算，我們覺得，既然是試行，大家都可以試，根據(jù)試行情況，我們再來評估分析，看哪一種更合理。

從政府開始研究階梯電價開始，已經(jīng)走過了4年的光陰。眼下終于距離試行，近在咫尺。林伯強認為，只有在先嘗先試的過程中，才會發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善階梯電價制度。

林伯強：咱們試一試、看一看會出現(xiàn)什么問題，接下來再來具體解決這些問題。階梯電價作為電價機制在執(zhí)行過程中如何更有效更公平的來處理這些個案，試行很重要，真正的問題就在試行過程中，掏錢的時候才能看得出來。