3月28日~29日，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在沈陽召開。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，有專家稱，發(fā)改委目前的重心轉(zhuǎn)向改革，邁開了發(fā)展和改革共進(jìn)的步伐。
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示，今年改革將主要圍繞理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系、理順城市與農(nóng)村的關(guān)系、理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系等四方面開展。
針對(duì)排在第一位的理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，專家認(rèn)為破除壟斷和配置資源市場(chǎng)化成為改革重點(diǎn)。但有分析認(rèn)為，該方面的改革推進(jìn)難度較大。
破除壟斷+配置資源市場(chǎng)化
在理順?biāo)膫€(gè)關(guān)系中，對(duì)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的理順，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用排在第一。具體將通過行政體制改革、要素市場(chǎng)體系和資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革、以及國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革三個(gè)方面來推進(jìn)、完善和深化改革。
彭森表示，壟斷行業(yè)在中國(guó)還是特殊的群體，有自然壟斷，有行政壟斷，也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷。根據(jù)《反壟斷法》，政府并不簡(jiǎn)單地排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷，但反對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位，特別是依靠行政力量形成的壟斷。
在學(xué)界，部分國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)已經(jīng)被形容為經(jīng)濟(jì)改革的絆腳石。彭森亦在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上針對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題表示，完善要素市場(chǎng)體系和資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。
張茉楠分析，今年兩個(gè)問題將成為改革的重中之重，一是破除壟斷，包括國(guó)企在一些行業(yè)中退出，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;二是配置資源手段要靠市場(chǎng)信號(hào)來做指揮棒，而非政府指揮，比如利率市場(chǎng)化、要素價(jià)格分配機(jī)制改革等。
不過，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的一些分析師表示對(duì)壟斷方面的改革推進(jìn)并不樂觀，認(rèn)為這方面改革突破的可能性較小。民生證券的研究報(bào)告顯示，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的瓶頸在于降低國(guó)家資本比重，比較困難。財(cái)稅體制改革中，研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，僅處于開始研究階段。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保體制改革難以繼續(xù)深化。
3月28日~29日，全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在沈陽召開。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，根據(jù)發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，有專家稱，發(fā)改委目前的重心轉(zhuǎn)向改革，邁開了發(fā)展和改革共進(jìn)的步伐。
國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示，今年改革將主要圍繞理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系、理順城市與農(nóng)村的關(guān)系、理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系等四方面開展。
針對(duì)排在第一位的理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，專家認(rèn)為破除壟斷和配置資源市場(chǎng)化成為改革重點(diǎn)。但有分析認(rèn)為，該方面的改革推進(jìn)難度較大。
破除壟斷+配置資源市場(chǎng)化
在理順?biāo)膫€(gè)關(guān)系中，對(duì)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的理順，從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用排在第一。具體將通過行政體制改革、要素市場(chǎng)體系和資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革、以及國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革三個(gè)方面來推進(jìn)、完善和深化改革。
彭森表示，壟斷行業(yè)在中國(guó)還是特殊的群體，有自然壟斷，有行政壟斷，也有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷。根據(jù)《反壟斷法》，政府并不簡(jiǎn)單地排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的壟斷，但反對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位，特別是依靠行政力量形成的壟斷。
在學(xué)界，部分國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)已經(jīng)被形容為經(jīng)濟(jì)改革的絆腳石。彭森亦在全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上針對(duì)政府和市場(chǎng)的關(guān)系問題表示，完善要素市場(chǎng)體系和資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。
張茉楠分析，今年兩個(gè)問題將成為改革的重中之重，一是破除壟斷，包括國(guó)企在一些行業(yè)中退出，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;二是配置資源手段要靠市場(chǎng)信號(hào)來做指揮棒，而非政府指揮，比如利率市場(chǎng)化、要素價(jià)格分配機(jī)制改革等。
不過，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的一些分析師表示對(duì)壟斷方面的改革推進(jìn)并不樂觀，認(rèn)為這方面改革突破的可能性較小。民生證券的研究報(bào)告顯示，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度的瓶頸在于降低國(guó)家資本比重，比較困難。財(cái)稅體制改革中，研究將部分大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍，僅處于開始研究階段。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保體制改革難以繼續(xù)深化。
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