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* 美國對中國光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁稅率不足5%,低于預(yù)期

* 反傾銷稅率仍可能較大,"中國制造"存喪失價格優(yōu)勢風(fēng)險

* 龍頭企業(yè)對美國市場仍不言棄,或?qū)で罄@道以規(guī)避雙反

* 臺灣及東南亞光伏制造業(yè)者或從中受益

* 中長期中國企業(yè)競爭優(yōu)勢仍然較強(qiáng)

作者 李然

路透北京3月21日電 美國對中國光伏產(chǎn)品掀起的"雙反"(反補(bǔ)貼與反傾銷)調(diào)查上半場結(jié)束,美國初裁決定征收最高不足5%的反補(bǔ)貼稅率,大大低于市場預(yù)期,讓中國光伏企業(yè)暫舒了口氣,但接踵而來可能不低的反傾銷稅更讓人憂心重重.

美國將于5月底做出反傾銷初裁,最終中國企業(yè)需要承擔(dān)的雙反稅率,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)仍有可能達(dá)到近25%,這將令在中國組裝的光伏組件在美國市場完全喪失價格優(yōu)勢.

"現(xiàn)在市場普遍預(yù)期反傾銷的稅率在10-20%左右.加上反補(bǔ)貼稅率,20%以下的雙反稅率是(中國企業(yè))可以承受的;基本上超過20%,中國制造的產(chǎn)品就沒有辦法(出口美國)了."全球知名太陽能產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)Solarbuzz分析師廉銳表示.

他并稱,總的稅率若超出20%,業(yè)內(nèi)共識是只有依靠第三地進(jìn)行組裝再出口至美國,才能規(guī)避雙反征稅.這些地區(qū)包括臺灣和部分東南亞國家.

美國商務(wù)部周二判定,全球最大光伏面板生產(chǎn)商無錫尚德(STP.N: 行情)的初步反補(bǔ)貼稅率為2.90%,而天合光能(TSL.N: 行情)的初步反補(bǔ)貼稅率則為4.73%.其他中國光伏面板制造商及出口商的初步反補(bǔ)貼稅率為3.59%.

該稅率水平其實(shí)大大低于此前的市場預(yù)期.分析師原先預(yù)期初步的反補(bǔ)貼稅率介于20-30%.

晶澳太陽能(JASO.O: 行情)CEO方朋對路透表示,從實(shí)際結(jié)果而言,并沒有對中國光伏產(chǎn)業(yè)形成災(zāi)難性影響."但若問我滿意與否,我們最好是沒有(征收反補(bǔ)貼稅)...反傾銷結(jié)果很難預(yù)測,美國還是挺照顧美國企業(yè)和本地光伏產(chǎn)業(yè)的."

美國光伏制造聯(lián)盟(Coalition for American Solar Manufacturing)即表示,其相信美國商務(wù)部將會在未來數(shù)月的后續(xù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)更多補(bǔ)貼及不公平的訂價行動,而這可能使得最后的稅率提高.

盡管初裁反補(bǔ)稅率低于預(yù)期,但中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會周三稱,美國反補(bǔ)貼初裁"是不公正的",希望美國政府在后續(xù)的調(diào)查程序中能糾正對其不公平、不公正的做法.

無錫尚德周二盤初股價下跌,但上述消息出爐后隨之大漲17.3%,天合光能股價沖高11.6%,而英利綠色能源(YGE.N: 行情)則是飆漲20.7%.收盤時三只股票均現(xiàn)獲利回吐漲幅縮窄,依次收高14%,7.9%和12%,亦部分體現(xiàn)出投資者對未來風(fēng)險的謹(jǐn)慎情緒.

　　**鷸蚌相爭**

美國此次掀起"雙反"被普遍認(rèn)為是雙輸?shù)呐e動.不過,"鷸蚌相爭,漁翁得利",那些在中國廠商尋求規(guī)避雙反稅收而得到加工訂單的臺灣及其他東南亞企業(yè),料成為最大贏家.

由于去年歐洲主要市場補(bǔ)貼政策變化引起需求動蕩,供過于求已經(jīng)造成產(chǎn)業(yè)鏈價格大幅下挫,各大廠商仍勉力擴(kuò)張產(chǎn)能以期進(jìn)一步提高規(guī)?；瘍?yōu)勢.今年需求增長有限的情況下,美國和中國為主的新興光伏市場成為焦點(diǎn).

根據(jù)產(chǎn)業(yè)估算,美國2011年從中國進(jìn)口總值28億美元的光伏電池及面板,較2010年的約12億美元激增.中國機(jī)電商會認(rèn)為,若美國政府最終對中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易限制措施,美國光伏能源的成本將大幅增長,光伏能源市場將會萎縮.

晶澳的方朋亦表示,若征收反傾銷稅,對美國產(chǎn)業(yè)也會有相當(dāng)大的影響."去年我們公司與美國的貿(mào)易是逆差,我們多買了3億多美元,主要是多晶硅和設(shè)備,(若執(zhí)行反傾銷稅)我們很可能會少買."

但對于中國的產(chǎn)能大廠而言,美國仍然是不容失去的市場.尚德首席商務(wù)官(CCO)Andrew Beebe迅速對反補(bǔ)貼做出回應(yīng)稱,借助其全球供應(yīng)鏈和分布于三國的生產(chǎn)設(shè)施,尚德已經(jīng)對未來做好充足準(zhǔn)備,"無論中國生產(chǎn)的組件是否會被課征關(guān)稅,我們每年仍可為美國客戶提供數(shù)百兆瓦(MW)不用繳稅的產(chǎn)品,質(zhì)優(yōu)價廉."

被初裁征收4.73%反補(bǔ)貼稅的天合光能也沒有改變對美國市場的戰(zhàn)略,董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡回應(yīng)稱,天合光能一貫長期致力于向美國市場提供高質(zhì)量組件和服務(wù)，重視那里的客戶和供應(yīng)鏈商業(yè)伙伴.

在中國龍頭企業(yè)"繞道而行"的最大受益者或許是臺灣和東南亞國家一些企業(yè).雖然如阿特斯(CSIQ.O: 行情)等企業(yè)在北美亦建有產(chǎn)能,但從成本上看成本不如前者.

研究機(jī)構(gòu)集邦科技(TrendForce)旗下綠能研究品牌EnergyTrend稱,自去年四季度美國掀起雙反調(diào)查之后,臺灣廠商從硅片廠、電池廠到組件廠都有不少急單涌現(xiàn),拉貨現(xiàn)象在春節(jié)過后也呈現(xiàn)持續(xù)下去的態(tài)勢.

EnergyTrend分析稱,臺系電池廠商獲得不少來自中國、歐洲廠商的訂單,除了將電池運(yùn)往第三地進(jìn)行組件組裝外,運(yùn)往美國的產(chǎn)品則會對臺廠的電池、組件廠下一條龍的代工單,避開雙反的中美貿(mào)易問題.這些臺系廠商包括新日光能源科技(3576.TW: 行情)、升陽科(3561.TW: 行情)等.

**開拓技術(shù)和成本優(yōu)勢**

美國商務(wù)部認(rèn)定中國光伏電池及面板制造商所接獲的中國政府補(bǔ)貼介于產(chǎn)品價值的2.90%-4.73%,顯示中國政府大量提供光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的說法并不真切.中國龍頭企業(yè)也有計(jì)劃在技術(shù)和成本方面進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢,以擺脫競爭對手在政府補(bǔ)貼方面的攻擊.

"我們感到高興,且很大程度上感到無辜,"英利綠色能源的美國事業(yè)總經(jīng)理Robert Pertina表示,"我認(rèn)為這是個正面的結(jié)果,而且我認(rèn)為這是中國制造商并未獲得大量補(bǔ)貼的關(guān)鍵論點(diǎn)."

機(jī)電商會認(rèn)為,中國光伏產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢主要得益于近年來光伏產(chǎn)業(yè)鏈在中國的集聚發(fā)展、中國光伏企業(yè)較高的管理水平、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢及具有前瞻性的商業(yè)策略,而不是由于政府的補(bǔ)貼.

無錫尚德在連續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)能后,計(jì)劃于今年放緩步伐,而轉(zhuǎn)向降低生產(chǎn)成本,目標(biāo)是在2012年底組件目標(biāo)成本降至每瓦0.65美元,較去年下降一半.中國大廠在提高產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換率并進(jìn)一步降低成本的能力,也是其在全球范圍保持競爭優(yōu)勢的利器.

Solarbuzz此前發(fā)布報告預(yù)測,未來五年間組價出廠價格料較2011年水平再跌去43-53%,其中晶硅出廠價在2012年間的平均水平較去年至少下跌29%.

對于5月份的反傾銷初裁,中國企業(yè)表示仍會據(jù)理力爭.無錫尚德副總經(jīng)理陳曉東對路透表示,擔(dān)心反傾銷面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)."我們會根據(jù)事實(shí)和法律,繼續(xù)進(jìn)行抗辯."

機(jī)電商會亦表示,中國光伏企業(yè)會更加團(tuán)結(jié)一致,積極應(yīng)對"雙反"的后續(xù)調(diào)查,并希望美國政府在后續(xù)的調(diào)查程序中能糾正對中國光伏企業(yè)的不公平、不公正的做法.