【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵(微博 專(zhuān)欄)近日撰寫(xiě)文章,批評(píng)目前的個(gè)人所得稅制度,引發(fā)各界關(guān)注。李稻葵昨日又在其個(gè)人微博上表示,建議中國(guó)學(xué)習(xí)俄羅斯個(gè)稅改革的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為俄羅斯改革極為成功。
李稻葵在《新財(cái)富》雜志5月號(hào)上撰文表示,在基本社會(huì)福利體系缺失的條件下,不計(jì)資本增值稅、不考慮家庭負(fù)擔(dān)的個(gè)稅體制設(shè)計(jì)極其簡(jiǎn)陋甚至弱智。按社會(huì)政治成本算,區(qū)區(qū)4000多億元的個(gè)稅是最昂貴的稅收。對(duì)其局部的修修補(bǔ)補(bǔ)不僅不解決問(wèn)題,反而激化社會(huì)矛盾,浪費(fèi)寶貴的公共政策討論資源,使得一些更為重大的問(wèn)題(如土地財(cái)政、資源稅費(fèi))不能及時(shí)合理解決。
李稻葵建議個(gè)稅改革必須要有新思維、大思路:以較平的稅率征稅;擴(kuò)大稅基,所有收入合并納稅,同時(shí)考慮家庭負(fù)擔(dān);稅率盡量簡(jiǎn)單,減少不必要的抵扣。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,平稅制度將促進(jìn)納稅人積極納稅,簡(jiǎn)化監(jiān)管成本,最終可能帶來(lái)政府稅收收入的提高。
李稻葵在其微博中又寫(xiě)道,俄羅斯個(gè)稅在改革前為12%,20%,30%三檔稅率,改革后合并為13%,起征點(diǎn)提高了三分之一。由于踴躍納稅,個(gè)稅總額改革后三年累計(jì)提高了60%以上。有俄羅斯同行經(jīng)常告訴他,百姓非常擁護(hù)稅改,大家排隊(duì)繳稅。
李稻葵還表示,用高個(gè)稅稅率調(diào)節(jié)收入分配是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的最大空想,這是國(guó)際學(xué)術(shù)界早有共識(shí)。因?yàn)轶w制與社會(huì)福利不健全,高稅率下偷稅漏稅不僅盛行而且理直氣壯,一定是拿死工資的人繳稅,拿活錢(qián)的人逃稅,最后是惡化了收入分配。
目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)期間的個(gè)人所得稅法修正案草案擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元調(diào)整為3000元,工資薪金所得適用超額累進(jìn)稅率由9級(jí)改為7級(jí)。 意見(jiàn)征集截止日期為2011年5月25日。
中國(guó)曾兩次調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn),2006年1月1日起由每月800元提高到每月1600元,2008年3月1日起由每月1600元提高到每月2000元。【作者:《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道 】
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