Gartner于近期發(fā)布了將在未來(lái)12至18個(gè)月影響全球政府領(lǐng)導(dǎo)人決策的十大業(yè)務(wù)趨勢(shì)。我們的研究表明，成功的政府信息領(lǐng)導(dǎo)者所采取的數(shù)字化戰(zhàn)略不僅僅向“業(yè)務(wù)”看齊，更是將信息與技術(shù)服務(wù)融入到業(yè)務(wù)中并作為一項(xiàng)核心業(yè)務(wù)能力進(jìn)行管理。
由于業(yè)務(wù)與技術(shù)之間存在戰(zhàn)略依賴關(guān)系，因此政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者必須了解政府所在的大環(huán)境，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、政策制定和監(jiān)管環(huán)境、業(yè)務(wù)模式以及整個(gè)社會(huì)不斷變化的態(tài)度和人口(見(jiàn)圖一)。
圖一、公共政策和技術(shù)趨勢(shì)的相互依賴關(guān)系
如圖一所示，趨勢(shì)與技術(shù)之間存在相互依賴、周而復(fù)始的關(guān)系。顛覆性或革命性技術(shù)的出現(xiàn)及成熟可能會(huì)影響宏觀趨勢(shì)的生命周期或決定業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢(shì)的沉浮。
歸根結(jié)底，政府領(lǐng)導(dǎo)者與公共機(jī)構(gòu)的成敗取決于他們響應(yīng)選民不斷變化的需求與期望的速度與有效性。政府信息領(lǐng)導(dǎo)者可以結(jié)合年度Gartner技術(shù)成熟度曲線中分析的創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)與影響政府的宏觀、業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢(shì)，為其所在機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略提供關(guān)鍵信息。這一協(xié)作將有助于確定IT投資的潛在風(fēng)險(xiǎn)、利益和時(shí)機(jī)。
為此，我們所探索的政府業(yè)務(wù)趨勢(shì)不僅在短期至中期影響政府政策的制定，還將影響政府的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)投資的時(shí)機(jī)。在大部分地區(qū)同級(jí)政府部門(mén)中，數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力或機(jī)構(gòu)靈活性等一些業(yè)務(wù)趨勢(shì)非常相似。而道德和隱私或代際分歧等其他趨勢(shì)在各個(gè)地區(qū)可能會(huì)截然不同。
我們所確認(rèn)的業(yè)務(wù)趨勢(shì)來(lái)自于與全球所有地區(qū)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人與利益相關(guān)者的數(shù)百次互動(dòng)。通過(guò)這些與Gartner全球政府客戶的互動(dòng)，我們對(duì)政府部門(mén)所面臨的力量和挑戰(zhàn)有了切實(shí)的認(rèn)識(shí)。此外，在我們每年審查的數(shù)百份電子政務(wù)戰(zhàn)略計(jì)劃中所發(fā)現(xiàn)的共同主題和元素進(jìn)一步加強(qiáng)了這一基于客戶互動(dòng)的業(yè)務(wù)趨勢(shì)遴選。
表一、十大政府業(yè)務(wù)趨勢(shì)
名稱(chēng) 描述
數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力(Digital Leadership) 政府高管通過(guò)擔(dān)任提高政府部門(mén)數(shù)字化能力和競(jìng)爭(zhēng)力的倡導(dǎo)者來(lái)優(yōu)化、發(fā)展和改變所領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)
道德和隱私(Ethics and Privacy) 為了幫助達(dá)到監(jiān)管要求而將道德應(yīng)用于隱私管理，同時(shí)建立選民對(duì)政府的信任和信心
數(shù)字平等(Digital Equity) 確保每個(gè)人具備公民參與、就業(yè)、終身學(xué)習(xí)和獲得基本服務(wù)所需的數(shù)字技術(shù)和信息素養(yǎng)
制度靈活性(Institutional Agility) 通過(guò)持續(xù)評(píng)估公共政策目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)成果來(lái)預(yù)測(cè)新的機(jī)會(huì)或威脅，從而迅速采取適當(dāng)行動(dòng)的能力
參與者生態(tài)(Engaged Ecosystems) 共同圍繞某一需求或機(jī)會(huì)優(yōu)化結(jié)果的物理和數(shù)字參與者互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)
協(xié)作式創(chuàng)新(Collaborative Innovation) 通過(guò)支持政府內(nèi)部和外部多學(xué)科團(tuán)隊(duì)加速政府部門(mén)創(chuàng)新的一種可持續(xù)結(jié)構(gòu)化方法
公民體驗(yàn)管理(Citizen Experience Management) 使用以人為本、以數(shù)據(jù)為指導(dǎo)的設(shè)計(jì)原則改進(jìn)選民與政府交互時(shí)的體驗(yàn)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy) 使社會(huì)在資源消耗、物資生產(chǎn)方面具備“再生能力”的共同承諾，以及使用數(shù)字化技術(shù)和數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型
洞察驅(qū)動(dòng)型工作場(chǎng)所(Insight-Driven Workplace) 基于使用智能技術(shù)收集、管理和分析的背景、個(gè)性化和交互信息來(lái)增強(qiáng)政策、戰(zhàn)略和決策的機(jī)構(gòu)
代際分歧(Generational Chasms) 當(dāng)前工作人群所代表的世代與整個(gè)公眾在觀念與數(shù)字素養(yǎng)方面的巨大差距
來(lái)源：Gartner
Gartner戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢(shì)分析表明，這些趨勢(shì)產(chǎn)生自一系列更加宏觀、需要當(dāng)前政府領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的趨勢(shì)(見(jiàn)圖二)。政府信息領(lǐng)導(dǎo)者只有認(rèn)識(shí)到這三組趨勢(shì)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系和依賴關(guān)系，才能充分闡述IT為政府和公眾所帶來(lái)的價(jià)值主張。此外，通過(guò)發(fā)現(xiàn)這些趨勢(shì)中的核心和共同元素，您可以快速預(yù)測(cè)并評(píng)估最符合您所在機(jī)構(gòu)具體情況的新興技術(shù)所具有的價(jià)值。
圖二、影響政府的業(yè)務(wù)、宏觀和技術(shù)趨勢(shì)
社會(huì)動(dòng)蕩、永久性財(cái)政緊縮、人口老齡化、崛起的民粹主義和可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)這五個(gè)宏觀趨勢(shì)影響并聯(lián)系著政府十大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和技術(shù)趨勢(shì)。宏觀趨勢(shì)的價(jià)值在于它們提供了一個(gè)連接各項(xiàng)技術(shù)與業(yè)務(wù)趨勢(shì)的框架，同時(shí)進(jìn)一步明確了每項(xiàng)趨勢(shì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與利益。首席信息官必須能夠使用具有說(shuō)服力的語(yǔ)言向決策者和預(yù)算分析師解釋這些聯(lián)系，這樣才能產(chǎn)生超越IT本身的緊迫感。
圖三、宏觀趨勢(shì)與政府業(yè)務(wù)趨勢(shì)的重合關(guān)系
我們知道，圖三中的各宏觀趨勢(shì)和業(yè)務(wù)趨勢(shì)在各級(jí)國(guó)家、地區(qū)或地方政府以及全球各地區(qū)有著不同的重要性或相關(guān)性。這些趨勢(shì)的適用性及它們之間的關(guān)系將完全取決于您的獨(dú)特業(yè)務(wù)環(huán)境情況。因此，我們刻意選擇不按數(shù)字順序?qū)@些趨勢(shì)進(jìn)行排名。
我們通過(guò)做出這一選擇鼓勵(lì)您參照這些宏觀趨勢(shì)和業(yè)務(wù)趨勢(shì)，制定您自己的戰(zhàn)略趨勢(shì)列表。您應(yīng)該關(guān)注對(duì)您所在機(jī)構(gòu)的任務(wù)影響最大的因素并且明確這些趨勢(shì)對(duì)您所在機(jī)構(gòu)的能力、運(yùn)營(yíng)模式和生態(tài)的影響?？傮w而言，我們所展示的趨勢(shì)可以作為您和您的團(tuán)隊(duì)探索各種業(yè)務(wù)情景、提供新戰(zhàn)略選項(xiàng)和制定應(yīng)急計(jì)劃的基礎(chǔ)。您可根據(jù)這些情景思考與您所在機(jī)構(gòu)最相關(guān)的其他新興和現(xiàn)有趨勢(shì)。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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