當(dāng)前,在全社會的普遍關(guān)注下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到127萬輛和125.6萬輛,分別增長59.9%和61.7%,從規(guī)模和增速上看,均排在世界前列。如何看待2018年我國新能源汽車市場發(fā)展?
新能源汽車發(fā)展為何如此之快?新能源汽車發(fā)展需要面對哪些挑戰(zhàn)?補(bǔ)貼退坡問題和技術(shù)創(chuàng)新對新能源汽車發(fā)展會有哪些影響?針對這些問題,中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員周毅。
2018年整體發(fā)展良好
中國經(jīng)濟(jì)時報:你如何看待2018年我國新能源汽車市場發(fā)展?
周毅:2018年新能源汽車市場雖然經(jīng)歷了補(bǔ)貼退坡、雙積分政策正式出臺等重大事件,但總體上發(fā)展良好。
從數(shù)量上來看,2018年中國新能源汽車銷量達(dá)到125.6萬輛,同比增長61.7%,占中國汽車銷售比例的4.5%,成績斐然。從全球來看,中國的新能源汽車產(chǎn)銷增速第一,保有量是美國日本德國之和,占全球一半以上。可以發(fā)現(xiàn),2018年新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,是在汽車產(chǎn)銷低迷大環(huán)境下取得的,成績實屬不易。但也應(yīng)發(fā)現(xiàn),雖新能源汽車總量呈上漲狀態(tài),但補(bǔ)貼的邊際刺激作用在下降,即增長速度在逐步回落。
從結(jié)構(gòu)上來看,新能源汽車內(nèi)部結(jié)構(gòu)開始分化。這表現(xiàn)在三方面,一是插電式混動表現(xiàn)依然強(qiáng)勁,而純電動車則不盡如人意,2018年的插電式混合動力汽車產(chǎn)銷同比分別增長高達(dá)122%和118%,而純電動汽車產(chǎn)銷僅分別增長47.9%和50.8%,兩者差距還是很明顯;二是新能源乘用車呈高速增長態(tài)勢,而客車和專用車增速則相對平穩(wěn);三是相比于2017年AOO級純電動車的高增長,2018年A0和A級乘用車占比開始快速提升。
從質(zhì)量上來看,電池的續(xù)航能力總體上在上升,A級電動車中標(biāo)配400公里以上續(xù)航的車型成為主流,智能互聯(lián)方面也在持續(xù)發(fā)展,自動駕駛級別越來越高,零部件的國產(chǎn)化替代率和全球化水平也在持續(xù)提升。
從政策推動來看,2018年中央層面在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、投資準(zhǔn)入等方面出臺了一系列詳細(xì)規(guī)定,不斷助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地方推廣力度也在不斷加大,北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津、杭州、深圳、海南等9個地區(qū)出臺了燃油車限購政策,較好地推動新能源汽車發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。在動力電池、非電池配件等零部件領(lǐng)域,傳統(tǒng)自主品牌和互聯(lián)網(wǎng)新勢力等整車領(lǐng)域,充電樁制造和運(yùn)營等領(lǐng)域,均出現(xiàn)一批優(yōu)秀的企業(yè)。另外,與新能源汽車密切相關(guān)的車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、電池回收等新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)也不斷發(fā)展壯大。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是汽車領(lǐng)域的重大變革
中國經(jīng)濟(jì)時報:在你看來,新能源汽車發(fā)展之所以發(fā)展如此之快,原因有哪些?
周毅:新能源汽車產(chǎn)業(yè)與汽車制造、能源、城市交通、環(huán)境保護(hù)等多領(lǐng)域密切相關(guān),發(fā)展好新能源汽車產(chǎn)業(yè)對能源低碳化轉(zhuǎn)型、城市擁堵與污染治理、智能出行等至關(guān)重要,是能源革命、交通革命、智能革命的重要突破口。
第一,從汽車產(chǎn)業(yè)本身來看,新能源汽車因無噪音、無振動、節(jié)能環(huán)保而深受消費(fèi)者喜愛。發(fā)展新能源汽車還能顯著帶動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展趨勢來看,電動車相比燃油車,與車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等有著更天然的親近關(guān)系,而智能網(wǎng)聯(lián)則代表著未來汽車發(fā)展趨勢。未來能源互聯(lián)網(wǎng)成熟后,還可以實現(xiàn)智能充放電等。
第二,從環(huán)境與能源角度看,為履行《巴黎協(xié)定》,中國提出到2030年左右,中國的二氧化碳排放將達(dá)到峰值,2030年單位GDP二氧化碳排放要比2005年下降60%-65%。這要求在交通出行、重工業(yè)等領(lǐng)域逐漸將碳排放強(qiáng)度降下來,而電動車是一個重要途徑。另外,新能源汽車的發(fā)展也可以擺脫對石油的依賴,關(guān)系著國家能源安全。
第三,從環(huán)保的角度看,汽車尾氣是城市霧霾的重要原因之一,發(fā)展新能源汽車無疑對大氣質(zhì)量提升有重要意義。
三大挑戰(zhàn)需要重視
中國經(jīng)濟(jì)時報:雖然取得了一些成績,在你看來,今后新能源汽車發(fā)展需要面對哪些挑戰(zhàn)?
周毅:從總體來看,新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為順利,但現(xiàn)實中也存在一些問題需要重視。
一是新能源汽車發(fā)展的主要動力是政策,相較于傳統(tǒng)燃油車來說,其自身比較優(yōu)勢仍然較弱。從消費(fèi)者角度來看,購置新能源汽車的原因排在前三位的主要是燃油車車牌受限、燃油車限行、新能源汽車有稅費(fèi)減免和價格補(bǔ)貼。至于新能源汽車較為環(huán)保和節(jié)能等因素,消費(fèi)者考慮較少。
二是新能源汽車本身的便利性、經(jīng)濟(jì)性和安全性等老調(diào)重彈的問題仍未取得根本性突破,便利性主要受電池續(xù)航能力、冬季電池使用、電池自然衰減、充電樁設(shè)置、充電快慢等因素制約,經(jīng)濟(jì)性主要受電池成本、電池及二手車回收等因素制約。
三是未來的補(bǔ)貼退坡和外資車引入是自主品牌汽車發(fā)展的兩大重要挑戰(zhàn)。按照規(guī)定,2019年新能源汽車補(bǔ)貼會在總量上壓縮,對整車、電池的各項技術(shù)指標(biāo)要求也會更高,處于補(bǔ)貼門檻外的低端產(chǎn)品恐被淘汰。另外,2018年4月外商投資負(fù)面清單出臺后,外資股比限制、合資限制等會逐步放開,預(yù)計在不久的將來,特斯拉、奔馳、奧迪、保時捷的新能源汽車產(chǎn)品都將登陸中國市場,這些品牌憑借在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域的資金和技術(shù)積累,對自主品牌將會產(chǎn)生一定的沖擊。
補(bǔ)貼退出是新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化的必經(jīng)之路
中國經(jīng)濟(jì)時報:剛才你也談到了補(bǔ)貼退坡問題,對于這個問題,你的看法是什么?
周毅:2016年底,國家發(fā)布2017-2018年新能源汽車新的補(bǔ)貼政策,乘用車單車補(bǔ)貼額度平均下滑20%-40%。2018年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》,又對續(xù)航里程、電池能量密度、百公里能耗等作出進(jìn)一步細(xì)化要求,同時規(guī)定地方補(bǔ)貼上限,總體上調(diào)低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)??梢钥闯?,補(bǔ)貼退坡比較明顯,但也更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化、多樣化。補(bǔ)貼退出后,若技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)還遠(yuǎn)未達(dá)到能覆蓋補(bǔ)貼退出的部分,此時若成本仍遠(yuǎn)高于消費(fèi)者心理價位,規(guī)模和實力弱的車企恐面臨淘汰結(jié)局,造成產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)現(xiàn)象,而實力強(qiáng)的企業(yè)會進(jìn)一步夯實鞏固在新能源汽車領(lǐng)域的強(qiáng)勢地位。
應(yīng)該看到,補(bǔ)貼退出是新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化的必經(jīng)之路。由于財政補(bǔ)貼是逐次降低,經(jīng)過前幾輪補(bǔ)貼退坡后,車企和消費(fèi)者已經(jīng)有了充分的適應(yīng)性,且新能源汽車在續(xù)航里程、安全性等方面較之前已有了較大的提升,這些均可以在一定程度上抵消補(bǔ)貼退出所產(chǎn)生的不利影響。如果此時繼續(xù)施加各種替代性政策,如限行限牌、地方推動公用領(lǐng)域的電動化、雙積分政策、充電停車補(bǔ)助、提高燃油稅、電池回收優(yōu)惠等,可以助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。預(yù)計在眾多替代性政策中,雙積分政策會成為一個重要的促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段。2018年4月1日起《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》施行,規(guī)定須同時考核油耗積分和新能源車積分。在考核時間上,將在2019和2020年正式進(jìn)入考核年。這給傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)商帶來壓力,也給新能源汽車企業(yè)帶來隱性補(bǔ)貼,從而從供給端推動更多傳統(tǒng)車企進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域。
技術(shù)改變生活
中國經(jīng)濟(jì)時報:我們知道,技術(shù)極端重要。在你看來,技術(shù)創(chuàng)新對新能源汽車會帶來哪些改變?
周毅:第一,以智能網(wǎng)聯(lián)為主體的創(chuàng)新和新能源汽車將協(xié)同發(fā)展。新能源汽車的電機(jī)、電控系統(tǒng)與計算機(jī)軟硬件兼容性較好,因此未來新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)相輔相成,互相促進(jìn)彼此發(fā)展。對于中國來說,更多是智能網(wǎng)聯(lián)帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因為中國在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層面具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),比如在自動駕駛方面,中國市場大、數(shù)據(jù)多,有助于算法訓(xùn)練,對于以人工智能為主要技術(shù)的自動駕駛來說非常有利,再如共享出行方面,中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”可以幫助汽車分享經(jīng)濟(jì)取得廣泛發(fā)展。
第二,行業(yè)集中使得合作更加頻繁。一般來說,一個產(chǎn)品科技含量越高、技術(shù)越復(fù)雜,越趨向于標(biāo)準(zhǔn)化,比如手機(jī)操作系統(tǒng)隨著時代的發(fā)展,從以前各種手機(jī)內(nèi)置系統(tǒng)到現(xiàn)在蘋果安卓兩分天下,集成度越來越高。未來隨著車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等持續(xù)發(fā)展,汽車行業(yè)集中度也會進(jìn)一步提升,但不會像手機(jī)那樣的高度集中,主要是因為汽車使用以安全為第一要素,娛樂屬性尚不是消費(fèi)者首要考慮的。不過,雖不會像手機(jī)那樣,但未來企業(yè)之間合作必會加大力度。企業(yè)聯(lián)盟會出現(xiàn),多家車企通過共同成立研發(fā)平臺,在網(wǎng)聯(lián)化、智能化等方面共同研發(fā),有效破除專利保護(hù)問題,共同應(yīng)對全球化市場格局。
對新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景感到樂觀
中國經(jīng)濟(jì)時報:對新能源汽車產(chǎn)業(yè),有人認(rèn)為受限因素很多,未來形勢不容樂觀。你是否對未來新能源汽車感到樂觀?
周毅:對新能源汽車產(chǎn)業(yè)要樂觀看待,我認(rèn)為,一切皆在發(fā)展,要在發(fā)展中解決這些問題。以下五個原因讓我對新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景感到樂觀。
第一,整個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大空間。2018年汽車產(chǎn)銷為28年來首次負(fù)增長,各種車型均出現(xiàn)不同程度下滑。這是2017年的購置稅優(yōu)惠提前釋放購車需求、高增長基數(shù)、經(jīng)濟(jì)增速放緩及中美貿(mào)易摩擦陰影下的形勢不確定性等多因素疊加造成的。但也沒必要過分恐慌,從歷史數(shù)據(jù)來看,在中國加入世貿(mào)組織后,汽車銷量增長率曾在2003-2005年、2009-2011年及2013-2015年經(jīng)歷過三次增長率大幅下滑,之后便因各種政策或其他因素影響而快速反彈,波動呈現(xiàn)出較有規(guī)律的周期性。短期來看,國家主管部門正在醞釀出臺刺激政策,鼓勵汽車消費(fèi),預(yù)計2019年會有一定程度反彈。長期來看,中國的每千人汽車保有量遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。因此,不管是長期還是短期,中國仍處在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的向上通道,這為新能源汽車的快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。
第二,高端新能源汽車產(chǎn)品開始發(fā)力。近幾年中國新能源汽車發(fā)展,除了產(chǎn)銷總量和速度具有不俗的表現(xiàn)外,也逐漸走向高端化。2016年前,受電池技術(shù)和補(bǔ)貼激勵所限,電動乘用車發(fā)展緩慢,2017年新能源乘用汽車在補(bǔ)貼的刺激作用下,開始蓬勃發(fā)展,此時AOO級電動汽車占據(jù)市場大部分。由于2018年補(bǔ)貼更加偏向于高電池能量密度、高續(xù)航里程車型,此時A0和A級車開始快速增長,直至占據(jù)整個新能源汽車大半市場??梢栽O(shè)想,今后兩年隨著補(bǔ)貼對技術(shù)的要求進(jìn)一步提升,以及外資新能源車企開始進(jìn)入中國,伴隨著新能源汽車技術(shù)逐漸成熟,消費(fèi)者對插電式混動汽車的接收度越來越高,中高端新能源汽車車型占比也會快速提升。
第三,出租車電動化發(fā)展態(tài)勢明顯。出租車的電動化,一方面能夠促進(jìn)電動車本身發(fā)展,另一方面能起到示范引領(lǐng)作用,對消費(fèi)者對電動車接受度有一個極大的促進(jìn)作用。因此,出租車電動化意義重大。預(yù)計今后幾年出租車市場會逐漸電動化,一方面是因為各地政府往往會支持本地電動車企業(yè)發(fā)展,有將出租車改為本地生產(chǎn)的電動車的動力,比如深圳市引入比亞迪電動車、北京地區(qū)引入北汽新能源汽車、上海市引入榮威、廣州引入廣汽傳祺等,另一方面車企本身也在積極謀劃進(jìn)入各地出租車市場,兩者一拍即合。除此之外,網(wǎng)約車市場的電動化比例也會進(jìn)一步攀升。
第四,在未來補(bǔ)短板和去產(chǎn)能會并存下去。新能源汽車產(chǎn)業(yè)涉及到電池、非電池零部件、充電基礎(chǔ)設(shè)施、自動駕駛等多個領(lǐng)域,這些領(lǐng)域發(fā)展并不均衡,有的領(lǐng)域存在產(chǎn)能過剩,而有的需要補(bǔ)充短板。鑒于目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,未來會在充電樁、充電網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)運(yùn)營模式等方面繼續(xù)補(bǔ)短板完善。另一方面,目前整車企業(yè)產(chǎn)能利用率不高,同時動力電池的上游原材料、隔膜及電解液等整體產(chǎn)能偏大,短期內(nèi)過剩概率偏大。
第五,從長期來看,新能源汽車比燃油車更有成本優(yōu)勢。新能源汽車(電動車)的成本下降主要看動力電池技術(shù)發(fā)展水平,從近年來動力電池技術(shù)進(jìn)步規(guī)律來看,2025年左右其成本會逼平燃油車成本,隨著電池成本的進(jìn)一步下降,優(yōu)勢將超過燃油車。因此,在短期,傳統(tǒng)燃油車會繼續(xù)有競爭優(yōu)勢,中期兩者相當(dāng),在長期,傳統(tǒng)燃油車則會被新能源汽車全面替代。至于長期是多長,未來新能源汽車銷量會達(dá)到多少,這取決于多種因素,尚不好判斷。總之,未來新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車此消彼長的關(guān)系,恰類似于一百多年前傳統(tǒng)燃油車和馬車的關(guān)系。
綜合來看,新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政策推動、技術(shù)提升下,前景廣闊,車企應(yīng)充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,以用戶為導(dǎo)向,為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
分享到微信 ×
打開微信,點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”,
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。