《中國制造2025》于今年5月公布之后，近期國家各大部委積極配合、協(xié)同分工，在國務院領導下，由國家“制造強國建設領導小組”和“制造強國建設戰(zhàn)略咨詢委員會”兩大組織牽頭，針對《中國制造2025》中的具體內(nèi)容，敲定了“1+X”的部門分工規(guī)劃。
據(jù)悉，“X”擬分為近10個方面，包括國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心建設、在重點領域開展創(chuàng)新設計示范，以及研究制定促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導意見等具體內(nèi)容，將分別由工信部、發(fā)改委、科技部等部門牽頭，財政部、教育部、知識產(chǎn)權局等多部門參與。
工信部人士對此表示，《中國制造2025》不是口號性行政命令，而是將責成各相關部委進行通力合作，制定下一步細節(jié)并逐一完善到位，跟蹤進展、強調(diào)落實。因而，近期的部委分工顯得尤為重要。其中，主要包含以下幾方面內(nèi)容：
首先，加強關鍵核心技術研發(fā)方面，需要推進國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術中心建設，充分吸納企業(yè)參與國家科技計劃的決策和實施。定期研究制定和發(fā)布制造業(yè)重點領域技術創(chuàng)新路線圖綠皮書，抓緊實施國家科技重大專項。
這部分工作，將由工信部、發(fā)改委和科技部牽頭，逐步建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，攻克一批影響產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升且?guī)有詮姷年P鍵技術。
其次，提高創(chuàng)新設計能力，在重點領域開展創(chuàng)新設計示范，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵設計工具軟件。其目標，是建立并完善創(chuàng)新設計生態(tài)系統(tǒng)，形成一部分具備全球影響力的創(chuàng)新設計群落，將相關企業(yè)提升為具有開發(fā)性、專業(yè)化的創(chuàng)新型企業(yè)，將相關教育提升為創(chuàng)新設計型教育。
為此，將由工信部、發(fā)改委作為牽頭部門，教育部、科技部、人力資源社會保障部和知識產(chǎn)權局作為參與部門，共同完成這部分工作部署。并且，還將逐步設立出國家工業(yè)設計的相關獎項，用于嘉獎有突出表現(xiàn)的機構和個人。
再次，在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面，要求加強轉(zhuǎn)化機制的同時，研究出促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指導意見，成立成果信息發(fā)布和交流平臺，形成我國的技術交易市場，最終形成整個技術交流和產(chǎn)業(yè)化體系，服務于研究型、創(chuàng)新型企業(yè)和機構。
工信部人士稱，在激勵機制方面，將著重加強事業(yè)單位科技成果的轉(zhuǎn)化，改革收益管理機制，在成果評估、市場化定價上下功夫，讓企業(yè)與投資機構能逐步成立一批專注于技術集成、熟化的機構，強化成果轉(zhuǎn)化機制的有效性。
這一工作，將由工信部、科技部、發(fā)改委牽頭，由財政部、知識產(chǎn)權局和國防科工局參與配合，盡快出臺相關政策法規(guī)。
最后，強調(diào)從頂層設計上加強制造業(yè)的創(chuàng)新體系建設，建成一批公共服務平臺和工程數(shù)據(jù)中心，來構建整個創(chuàng)新網(wǎng)絡，并在風險分擔和利潤共享上形成有效的機制、體制，形成一批制造業(yè)領域的創(chuàng)新研究基地。
據(jù)悉，該工作將由工信部、發(fā)改委和科技部牽頭，由財政部配合實施。其重點，是鼓勵民資與政府協(xié)同配合，建立對政產(chǎn)學研轉(zhuǎn)化有便利作用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設重點領域的制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，不但要提高重大科研院所的創(chuàng)新能力，還要提高核心企業(yè)的系統(tǒng)集成能力。
前述工信部人士表示，以政府資金作為種子基金，引入社會資本來進行創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新系統(tǒng)建設和科技成果產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容，是這次部委分工的亮點。目前，財政部已經(jīng)對部分核心項目給予了百億元級別的資金支持，后續(xù)還會更多的參與進來，協(xié)同各相關部委夯實《中國制造2025》的工作部署及其后續(xù)落實。
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