以下為美國經(jīng)濟與和平研究所(The Institute for Economics and Peace)副所長Michael Shank與德國社民黨戰(zhàn)略與政策部負責人Thorben Albrecht評論文章摘譯:
美國制造業(yè)過去十年減少400萬就業(yè)崗位,產(chǎn)值占GDP的比例已徘徊在12%附近,不及20世紀50年代比例的一半。然而德國卻是另外一副景象,制造業(yè)在該國的比例有望升至25%。美國總統(tǒng)奧巴馬本周表示要將制造業(yè)公司的稅率降至25%,1月份制造業(yè)就業(yè)增長創(chuàng)7個月來最高,制造業(yè)的頹勢似可扭轉。
美國目前的收入差距為大蕭條以來最大,主要是三四十年來貿(mào)易、稅收和勞工政策造成。在貿(mào)易政策方面,外包、制造業(yè)境外轉移等破壞了削弱了工人階級。稅收政策方面,低資本利得和股息稅之類的稅制漏洞使財富向少數(shù)人轉移,從而造成鼓勵非勞動致富。勞工政策方面,大部分美國人的最低工資未能提高。經(jīng)通脹調(diào)整,最低工資不及收入不平等趨勢開始發(fā)展的1968年。
美國對待工人的方式已造成了高度危險的社會經(jīng)濟現(xiàn)實:一半美國人處于貧困或低收入階層。人口普查局數(shù)據(jù)顯示,大約5000萬人生活在貧困線之下,家庭年均收入不到2.25萬美元;另有1億美國人屬于低收入,家庭年均收入少于4.5萬美元。
2008年開始的金融危機加劇了收入的不平等。那些財富主要為普通股票和首套房的人群受到打擊,而富人投資了有保險的證券、衍生品和信用違約掉期。
德國在維持經(jīng)濟健康發(fā)展的同時保住了強大的工人階級,美國可以吸收其中的經(jīng)驗。與美國不同,德國迅速從2009年的經(jīng)濟衰退復蘇,主要原因是危機期間德國業(yè)界成功留住了技術工人。德國政府支持縮短工時避免裁員,這只有在工資體面、勞資關系和諧的前提下才能存在。德國人將管理層與工會的互相信任稱為社會合作。
盡管目前非工會企業(yè)數(shù)量增長和收入不平等擴大,但德國出口導向型制造業(yè)模式的社會合作仍然很穩(wěn)固。
認為工會、高工資和工人權利是企業(yè)負擔的人應看到德國最成功之處在于制造業(yè)。過去十年德國出口(主要為制造業(yè)出口)年增速達2.3%,超過同期GDP 1.1%的年增速。
德國是如何做到的?它不是利用廉價產(chǎn)品取勝,而是專注于高質量產(chǎn)品,在歐洲其它國家、日本和美國損失中國市場份額的同時維持了不斷增長的全球市場的份額。
產(chǎn)品精益求精是德國制造業(yè)的戰(zhàn)略基礎,正如梅賽德斯的廣告所言我們是在發(fā)明汽車,從1886年來一直如此。
這種戰(zhàn)略只有工人技術水平高超并得到高度激勵才行得通,而且還須管理人員促進產(chǎn)品和流程的不斷改進。變革導向型的管理之所以成功,是因為強大的工會代表以工作委員會的形式進駐生產(chǎn)第一線,監(jiān)事會確保工人的利益始終得到考慮。與之形成對照的是德國的服務業(yè),服務業(yè)工資與制造業(yè)相差甚遠,工會的力量也要小得多,增長速度也更緩慢,這并非偶然。
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