原標(biāo)題：智慧城市群：京津冀協(xié)同發(fā)展新活力
京津冀協(xié)同發(fā)展確立了以首都為核心的世界級(jí)城市群區(qū)域格局，為環(huán)渤海及京津冀地區(qū)提供了協(xié)同發(fā)展之路。在國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，京津冀三地通力協(xié)作，按照“功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、軸向集聚、節(jié)點(diǎn)支撐”的布局思路，圍繞“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的骨架，在非首都功能疏解、交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面取得了顯著進(jìn)展：非首都功能疏解有序推進(jìn)，“大城市病”有所緩解;交通一體化建設(shè)成效顯著，“1小時(shí)交通圈”正在形成;生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日益完善;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接步伐加快，產(chǎn)業(yè)空間布局得到優(yōu)化;創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新協(xié)同效果顯著;公共服務(wù)一體化成效顯現(xiàn)，地區(qū)間差距逐步縮小;市場(chǎng)一體化進(jìn)程全面提速，要素流動(dòng)日益頻繁。與此同時(shí)，京津冀三地市場(chǎng)壁壘仍然存在，協(xié)同行動(dòng)受政策性因素影響較大，協(xié)同績(jī)效效果還有很大的提升空間。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，如何引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新常態(tài)，如何更有效地發(fā)揮京津冀協(xié)同效應(yīng)，亟須新內(nèi)涵、新思維和新智慧。
根據(jù)協(xié)同理論的思想，京津冀城市群可以看作是一個(gè)開放的復(fù)雜系統(tǒng)，盡管京津冀三省市的功能定位不同，但在整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中，各城市間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。因而，京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于形成時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)，即：從主體角度協(xié)調(diào)中心城市、核心城市與所在區(qū)域的共生互動(dòng)關(guān)系，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體;從要素角度重點(diǎn)發(fā)展交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域，并逐步拓展到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域;從機(jī)制角度推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，促進(jìn)京津冀三地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合;從技術(shù)角度構(gòu)建京津冀多元主體協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)信息生態(tài)鏈，為區(qū)域集群式服務(wù)協(xié)同提供支撐。
當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展以促進(jìn)創(chuàng)新資源合理配置、開放共享、高效利用為主線，科技體制改革成為引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展的第一動(dòng)力。因而，圍繞以首都為核心的世界級(jí)城市群，基于“云、大、物、移、智”等新一代信息技術(shù)建設(shè)智慧城市群，進(jìn)而建設(shè)智慧區(qū)域，無疑將成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)。這不僅有利于發(fā)揮智慧北京的輻射帶動(dòng)作用，也可以實(shí)現(xiàn)北京與天津以及河北省保定、唐山、廊坊、滄州、秦皇島、石家莊、張家口、承德、邯鄲、邢臺(tái)、衡水等城市間的資源整合、信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的加快，智慧城市群建設(shè)將發(fā)揮重要的協(xié)同效應(yīng)。智慧城市以透徹感知、深度互聯(lián)和智能應(yīng)用為基本特征，是一個(gè)復(fù)雜的自感知、自調(diào)節(jié)系統(tǒng)，包含感知、傳輸與互聯(lián)、智慧處理與反饋以及信息流、控制流、知識(shí)流、價(jià)值流的協(xié)同優(yōu)化。透徹感知好比人體的皮膚和五官，基于傳感器系統(tǒng)，將可見性擴(kuò)展到城市或區(qū)域各個(gè)角落，采集獲取以前無法利用或收集成本過高的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)源，包括水、空氣、電、氣、道路、橋梁、房屋、排污口、停車場(chǎng)、車輛、人體、工廠、醫(yī)院、物流、產(chǎn)品、商品、視頻、衛(wèi)星和飛機(jī)等信息。深度互聯(lián)好比人體的神經(jīng)中樞，是大腦信息傳遞和處理部門，通過各種形式的高速高帶寬通信網(wǎng)絡(luò)，將個(gè)人電子設(shè)備、組織和政府信息系統(tǒng)中收集和儲(chǔ)存的分散信息連接起來，進(jìn)行跨領(lǐng)域、跨部門、跨時(shí)空的交互共享。智能應(yīng)用好比人體的肢體，相當(dāng)于人的社會(huì)分工，通過運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘工具、科學(xué)模型和功能強(qiáng)大的運(yùn)算系統(tǒng)來處理復(fù)雜的數(shù)據(jù)以整合海量信息，并將特定的知識(shí)應(yīng)用到特定行業(yè)、場(chǎng)景和解決方案中，如智慧的交通、通訊、水和能源、生態(tài)環(huán)保、商業(yè)、政務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等。
展望京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的2020年中期目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)北京市常住人口控制在2300萬人以內(nèi)，北京“大城市病”等突出問題得到緩解，區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得重大進(jìn)展，公共服務(wù)共建共享取得積極成效，協(xié)同發(fā)展機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距趨于縮小，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面，創(chuàng)新改革勢(shì)在必行。京津冀智慧城市群建設(shè)，能夠凸顯集群聯(lián)合、泛在協(xié)同、共享增值的優(yōu)勢(shì)，必將為京津冀一體化注入新活力，有效助力京津冀協(xié)同發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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