壹基金落戶深圳后引發(fā)了很多關(guān)注和思考,在各種各樣的聲音中,我們需要清醒地看待壹基金轉(zhuǎn)型的意義。
首先,壹基金這次轉(zhuǎn)型是不是破冰之舉?從肯定的方面講,第一,壹基金是從無法人資格的公益專項基金到具有獨(dú)立法人資格的公募基金會;其次,壹基金是第一家以文體明星推動的公募基金會;第三,對于深圳來講,被民政部授予批準(zhǔn)成立基金會的權(quán)限,而且嘗試直接登記制度,這是對雙重管理體制的突破。這些都是壹基金落戶深圳的肯定之處。
但也有否定破冰的原因。第一,我國法律法規(guī)從未對于社會力量設(shè)立公募基金會設(shè)置禁止性或者限制性規(guī)則;第二,壹基金并非是第一家以社會力量設(shè)立的公募基金會。寧波有一家癌癥防治基金會,也是由社會力量成立的公募基金會,但是那個基金會辦得很不好,面臨著被撤銷的危險。
因此,單純地評價為破冰不夠全面。
第二個問題,并不是所有的非公募基金會都有必要轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓟饡N覈壳盎饡泄己头枪嫉谋壤龓缀鯙?:1,從數(shù)量上看,公募基金會的數(shù)量足夠多了;第二,非公募基金會具有公募基金會不具有的優(yōu)勢,比如非公募基金會在選擇某一個公益領(lǐng)域事業(yè)的時候,往往自由度非常大,創(chuàng)辦人喜歡藝術(shù),那就可以以藝術(shù)為目標(biāo)進(jìn)行籌款運(yùn)作,但是公募基金會則必須在公共宗旨、業(yè)務(wù)范圍選擇上和當(dāng)下急需解決的社會問題緊密相關(guān),不能由創(chuàng)辦者意愿決定。因此,我們不要認(rèn)為公募基金會是多么特殊的特權(quán),而應(yīng)該去反思公募基金會資源如何去合理化。
第三個問題,對壹基金的理事會構(gòu)成與理事會的開放性問題應(yīng)給予客觀的認(rèn)識。作為公募基金會,理事會構(gòu)成上要考慮公共代表性,確保理事會的開放性,避免理事會的自我更新和封閉,因此,李連杰擔(dān)任永久理事就不夠妥當(dāng)。首先,難以保證一個自然人永遠(yuǎn)具有理事資格。其次,公募基金會不應(yīng)該有太強(qiáng)的個人色彩,這有悖于公募基金會的公共性。
綜上所述,壹基金落戶深圳很有意義,但要意識到公募只是多種慈善途徑之一;壹基金設(shè)立之中和設(shè)立之后的問題凸顯目前立法欠缺,募捐行為的規(guī)范急需出臺;公募組織包括公募基金會的問責(zé)和公信力亟待關(guān)注和提高。(來源:人民網(wǎng))
分享到微信 ×
打開微信,點(diǎn)擊底部的“發(fā)現(xiàn)”,
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。