1月17日，河南省政協(xié)十二屆四次會(huì)議開幕，打響今年地方兩會(huì)“頭炮”，其余各省份也將陸續(xù)進(jìn)入一年一度的省級(jí)兩會(huì)時(shí)間。北京也將于本周開啟兩會(huì)。北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議將于1月21日開幕，第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1月23日召開，正式會(huì)期均擬壓減為4天半。
除了各地政府工作報(bào)告，2021年作為“十四五”的開局之年，各地“十四五”規(guī)劃無疑是今年地方兩會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。各地在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展格局等關(guān)鍵領(lǐng)域的具體舉措備受期待。
壓減會(huì)期
從各地公布的信息來看，今年大多數(shù)省份將省級(jí)兩會(huì)的時(shí)間定在1月中下旬。但受局部疫情影響，原定于本周召開兩會(huì)的河北、遼寧已通知適當(dāng)推遲召開會(huì)議時(shí)間。
據(jù)河北日?qǐng)?bào)報(bào)道，當(dāng)前該省正處于遏制疫情蔓延、打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，為全力保障當(dāng)前疫情防控工作需要，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，有必要適當(dāng)推遲召開省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議。
疫情防控背景下，縮短會(huì)期也成為大多數(shù)省份的選擇。如1月17日召開的河南省兩會(huì)，政協(xié)與人大的會(huì)期均為3天半。
北京市兩會(huì)也將于本周召開。北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議將于1月21日下午開幕，1月25日閉幕，會(huì)期為4天半;北京市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將于1月23日召開，會(huì)期同樣為4天半，與去年相比縮短一天。
基本就緒
目前為止，北京市兩會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。“這次全會(huì)我們參考全國(guó)兩會(huì)的做法，會(huì)議時(shí)間相對(duì)以往會(huì)期有所縮短，但會(huì)議內(nèi)容并沒減少。”市政協(xié)副秘書長(zhǎng)宗朋在1月14日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，每次會(huì)議時(shí)長(zhǎng)也不能超過1個(gè)半小時(shí)，這對(duì)會(huì)議質(zhì)量提出了更高的要求。
在具體會(huì)議日程上，除了例行性的開幕式、閉幕式、大會(huì)發(fā)言、大會(huì)選舉、列席人大會(huì)和小組討論外，市政協(xié)十三屆四次會(huì)議擬安排7場(chǎng)界別聯(lián)組會(huì)、2場(chǎng)專題座談會(huì)、5場(chǎng)協(xié)商會(huì)，內(nèi)容涉及北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、城市建設(shè)等方面。
市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)崔新建在近日的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，市十五屆人大四次會(huì)議擬安排4次全體會(huì)議，代表團(tuán)或小組會(huì)議8次。會(huì)議將審議市政府工作報(bào)告、審議市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、審議2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、審議市人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議北京歷史文化名城保護(hù)條例修訂草案的議案等。
五年藍(lán)圖
地方兩會(huì)是展現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和目標(biāo)的窗口。在疫情防控常態(tài)化背景下，各地在2020年的發(fā)展成績(jī)單備受關(guān)注。此外，作為“十四五”開局之年，地方人民代表大會(huì)也將審議“十四五”規(guī)劃。各地未來五年的發(fā)展，或許可先從規(guī)劃藍(lán)圖中一窺。
在去年底，各個(gè)省份陸續(xù)公布了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。其中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新發(fā)展格局等被各地頻頻提及。
如在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上，北京提出，“十四五”時(shí)期北京將構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈，建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，河北和天津在建議中也都強(qiáng)調(diào)了要打造“軌道上的京津冀”;長(zhǎng)三角地區(qū)，上海提出了“加快建設(shè)上海大都市圈，推動(dòng)長(zhǎng)三角各地發(fā)展規(guī)劃協(xié)同”;成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈也加快建設(shè)步伐，重慶在建議中提出“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、國(guó)際影響力大幅提升，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)”等目標(biāo)。
此外，全國(guó)“十四五”規(guī)劃綱要提出，要形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。在此背景下，多地將融入新發(fā)展格局進(jìn)行專章部署，并明確自己在新發(fā)展格局中的定位。如北京提出率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑;上海提出要打造成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接;云南提出打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)和重要支撐點(diǎn)等。
“國(guó)家規(guī)劃確定的發(fā)展思路是就國(guó)家整體發(fā)展而言的，不是每個(gè)地區(qū)、每級(jí)行政區(qū)都要照搬，各地要搞清楚本地在全國(guó)格局中的定位。此外，規(guī)劃要讓人看得懂，必須實(shí)實(shí)在在、一目了然，不用猜測(cè)。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民近期發(fā)表演講時(shí)談道。
每年的地方兩會(huì)也會(huì)透露一些重大項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃。記者注意到，今年多地已有重大項(xiàng)目迎來密集開工。目前來看，作為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵抓手，今年“穩(wěn)投資”還將重點(diǎn)圍繞“兩新一重”，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施;全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)等。這些勢(shì)必也將體現(xiàn)在各地會(huì)議之上。
此外，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生話題依舊是地方兩會(huì)不變的熱門話題。目前，貴州、安徽等地已經(jīng)開始面向社會(huì)公眾公開征求意見和建議，希望公眾從教育醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)金融、營(yíng)商環(huán)境等方面建言獻(xiàn)策。
北京在2020年12月25日召開的第十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上審議并確定了市2021年31件重要民生實(shí)事項(xiàng)目，包括增加2萬個(gè)中小學(xué)學(xué)位，推進(jìn)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享、利用人防地下空間提供5000個(gè)停車位，新建和改造提升600座生活垃圾分類驛站等。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要重構(gòu)企業(yè)文化
分享到微信 ×
打開微信，點(diǎn)擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。