中國(guó)保監(jiān)會(huì)在2012年初發(fā)布《中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設(shè)規(guī)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)償二代)》，提出要用3至5年時(shí)間，形成一套既與國(guó)際接軌、又與我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的償付能力監(jiān)管制度體系。該體系用來(lái)監(jiān)控保險(xiǎn)公司的償付能力，這是保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司監(jiān)管的核心指標(biāo)，類(lèi)似銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行資本充足率的監(jiān)管。
2015年，保監(jiān)會(huì)正式對(duì)外發(fā)布中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系(簡(jiǎn)稱(chēng)“償二代”)17項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則，以及《關(guān)于中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系過(guò)渡期有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并在2016年5月啟用償二代監(jiān)管信息系統(tǒng)，沿用至今，“償二代”監(jiān)管體系取得了良好的實(shí)施效果。
日前，保監(jiān)會(huì)再次對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于征求對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管規(guī)則的意見(jiàn)及開(kāi)展行業(yè)測(cè)試的通知》。這是在“償二代”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，發(fā)展出的又一重要監(jiān)管工具，是落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神的重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)管體系的科學(xué)性、合理性，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展具有非常重要的意義。
保監(jiān)會(huì)發(fā)言人對(duì)外發(fā)言表示：““我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展還不成熟，特別是部分保險(xiǎn)公司缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)，采取激進(jìn)經(jīng)營(yíng)、激進(jìn)投資的策略，導(dǎo)致業(yè)務(wù)快進(jìn)快出、風(fēng)險(xiǎn)敞口過(guò)大以及流動(dòng)性問(wèn)題，對(duì)監(jiān)管有效識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)提出了新挑戰(zhàn)。建立資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管制度，能夠進(jìn)一步豐富監(jiān)管工具、完善監(jiān)管體系，推動(dòng)保險(xiǎn)公司增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)回歸保障本源和更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”
而下一步，保監(jiān)會(huì)將組織行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債管理能力試評(píng)估和量化評(píng)估測(cè)試工作，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)則，研究制定《保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管辦法》，并組織信息系統(tǒng)的搭建和培訓(xùn)工作。整套制度計(jì)劃于今年年底正式發(fā)布，自2018年起開(kāi)始試運(yùn)行。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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