3月1日從工信微報微博獲悉，工信部部長苗圩發(fā)表《全面實施“中國制造“2025” 著力振興實體經(jīng)濟》一文，文章提出，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實施“中國制造2025”，加快振興實體經(jīng)濟，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實支撐。
文章提出，解決制造業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，必須更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放制造業(yè)企業(yè)的動力和活力。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標之一是解決實體經(jīng)濟失衡的問題，而實體經(jīng)濟失衡主要是制造業(yè)的失衡。表面上看，近期我國制造業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩、價格下跌、債務攀升、增長下行等問題是需求不足引發(fā)的。但從本質(zhì)上看，還是供給側(cè)出了問題，低端供給嚴重過剩、高端供給明顯不足已成為當前我國制造業(yè)發(fā)展中的一對主要矛盾。一些行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的同時，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還需依賴進口。我國制造業(yè)大多數(shù)的供給只能滿足低質(zhì)低價的需求，供給結(jié)構(gòu)不適應需求的新變化，產(chǎn)業(yè)整體尚處于全球價值鏈的中低端。習近平總書記指出，實體經(jīng)濟是國家的本錢，工業(yè)是立國之本，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。加快制造強國建設已經(jīng)成為振興實體經(jīng)濟的緊迫任務。
文章強調(diào)，推進智能制造，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的引擎，是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的不竭動力。振興實體經(jīng)濟，建設制造強國，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，加強制造技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，以智能制造為核心，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，創(chuàng)新產(chǎn)學研結(jié)合機制和模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，使科研成果和技術(shù)發(fā)明，有效地進入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集成應用。廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)改造設計、制造、營銷、服務等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界深度融合，推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化轉(zhuǎn)變。大膽探索新業(yè)態(tài)新模式。增強互聯(lián)網(wǎng)意識，積極采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、按需制造、眾包設計等新型制造方式，鼓勵支持平臺經(jīng)濟、移動O2O等新商業(yè)模式發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。
文章還提出，要實施“三品”戰(zhàn)略，走以質(zhì)取勝發(fā)展道路。質(zhì)量是制造業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。建設制造強國，必須著力夯實質(zhì)量發(fā)展基礎，不斷提升我國企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象。在“增品種”上下功夫。引導企業(yè)加快研究開發(fā)新產(chǎn)品，開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，針對多樣的需求提供個性化的產(chǎn)品，滿足消費升級需要。注重環(huán)保、綠色產(chǎn)品的研發(fā)和應用，提高節(jié)能、降耗設備的供給能力，增加綠色產(chǎn)品供給。在“強品質(zhì)”上求實效。以食品、藥品等為重點，開展質(zhì)量提升行動，加快國內(nèi)質(zhì)量安全標準與國際標準并軌，建立質(zhì)量安全可追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，加強市場監(jiān)管，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。在“創(chuàng)品牌”上做文章。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過研發(fā)核心技術(shù)，改進產(chǎn)品外觀設計、包裝質(zhì)量與售后服務等，不斷提升品牌的質(zhì)量形象與市場競爭力。建立品牌培育評價機制，引導企業(yè)加強品牌宣傳，著力培育一批具有國際影響力的品牌及一大批國內(nèi)著名品牌。
發(fā)展綠色制造，走生態(tài)文明發(fā)展道路。綠色發(fā)展是破解資源、能源、環(huán)境瓶頸制約的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。建設制造強國，必須走綠色低碳發(fā)展的新路，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。建立支持工業(yè)綠色發(fā)展的政策和標準體系。綜合運用環(huán)境管制、環(huán)境稅、碳稅、政府補貼等政策工具，完善綠色技術(shù)、綠色設計、綠色產(chǎn)品的標準，嚴格規(guī)范和管理，激勵和約束企業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路。加大技術(shù)改造和設備更新力度。大力開發(fā)和推廣量大面廣的節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保技術(shù)設備，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。推廣高效綠色生產(chǎn)工藝，提高能源資源利用效率。開發(fā)高效率、低消耗、低排放的綠色制造流程，降低制造業(yè)能源消耗總量。探索推進節(jié)能環(huán)保的新機制新模式。更多地運用經(jīng)濟、法律的手段推進綠色發(fā)展，積極嘗試合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、碳交易、排污權(quán)交易等節(jié)能減排新機制，加快形成工業(yè)綠色低碳發(fā)展的長效機制。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，走開放協(xié)同發(fā)展道路。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是制造業(yè)科學發(fā)展的主線，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)、打造中國經(jīng)濟升級版的主要途徑。積極打造產(chǎn)業(yè)新體系，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)揮“雙創(chuàng)”在核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中的主導作用，積極培育新動能;推進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過技術(shù)改造等手段提升傳統(tǒng)動能。在注重發(fā)展高端制造業(yè)和先進制造業(yè)的同時，要控制目前已出現(xiàn)的光伏發(fā)電設備、風力發(fā)電設備、重型壓機等高端產(chǎn)業(yè)的重復建設，以及未來機器人、海洋工程裝備、通用飛機等有可能成為新的重復建設的領域。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量的同時，要通過政策引導，按照比較優(yōu)勢的原則實現(xiàn)細分領域的差異化發(fā)展格局，限制低水平重復建設。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育一批世界級的跨國大企業(yè)和一大批充滿創(chuàng)新活力、“專精特”的中小企業(yè)，引導大企業(yè)和中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實國家“三大戰(zhàn)略”“四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，支持輕工、服裝、電子等保障國內(nèi)市場供應、支撐國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，向中西部梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次和質(zhì)量，培育一批國際化的特色制造集群。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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