中國經濟網北京2月4日訊 近日，國家文物局發(fā)布2016年工作要點。中國經濟網文化產業(yè)頻道記者了解到，2016年，國家文物局將圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，實施一批重點項目;貫徹落實《博物館條例》，提升公共文化服務水平;拓展文物利用，服務經濟社會發(fā)展;深化文物對外交流，擴大中華文化影響力;嚴格執(zhí)法督察，保障文物安全等。
據悉，國家文物局將制定互聯網+中華文明行動計劃實施方案，鼓勵扶持文博單位和各類市場主體，開發(fā)更多弘揚優(yōu)秀傳統文化的產品和服務，滿足群眾多元化需求，促進文化消費。
以下為國家文物局2016年工作要點。
2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。國家文物局將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照全國文物工作會議的部署和《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》的要求，圍繞大局、抓主抓重，加強管理、改進作風，統籌推進文物保護利用各項工作，努力實現“十三五”時期文物工作的良好開局。
一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，落實全國文物工作會議精神
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于文物工作重要指示批示精神，落實全國文物工作會議和國務院政策性文件精神，抓好任務分解和督促落實。
(二)貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于長城保護重要批示和國務院長城保護工作會議精神，完成省級長城保護規(guī)劃編制，重點實施一批長城保護展示工程，開展長城執(zhí)法專項督察，印發(fā)《長城執(zhí)法巡查辦法》、《長城保護員管理辦法》，組建長城保護研究中心。
(三)發(fā)布實施《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及大遺址保護等專項規(guī)劃，啟動國家記憶工程、互聯網+中華文明行動計劃等重大項目。
(四)落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020 年)》，制定文物系統指導意見。配合國務院法制辦做好《文物保護法(修訂草案)》的審查研究工作。
(五)全面完成第一次全國可移動文物普查，進行普查評估，召開第一次全國可移動文物普查總結會，舉辦普查成果展，公布全國文物資源目錄，初步建立國家文物登錄制度，向社會提供可移動文物信息服務。
二、圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，實施一批重點項目
(六)落實“一帶一路”戰(zhàn)略，召開“文明互鑒——絲綢之路文化遺產政府間高級別對話會議”，與甘肅省人民政府共同舉辦“絲綢之路文化遺產圓桌會議”。推進海上絲綢之路文化遺產保護研究和申遺工作，與海上絲綢之路沿線國家舉辦文物聯展。
(七)圍繞紀念建黨95 周年和紅軍長征勝利80 周年，加強革命文物保護，實施紅軍長征文物資源調查和重點保護展示項目，推出紅軍長征等一批重大題材的主題展覽。繼續(xù)推進贛南原中央蘇區(qū)革命舊址等保護利用工程。
(八)圍繞海洋強國建設、長江經濟帶建設等戰(zhàn)略，推進西沙海域、內水重點區(qū)域等相關遺存調查，指導做好“丹東一號”、“南海I 號”等項目的水下考古工作。開工建設國家水下文化遺產南?；?、北海基地。與中國海警局聯合開展南海重點海域文化遺產專項執(zhí)法巡查。
(九)加強考古和大遺址保護，加快推進景德鎮(zhèn)御窯廠、偃師二里頭、圓明園等遺址保護展示提升項目。做好西漢?；韬钅沟瓤脊虐l(fā)掘和文物保護工作，指導江西做好保護利用整體規(guī)劃制定與組織實施。
(十)力爭左江花山巖畫文化景觀列入《世界遺產名錄》，做好2017 年鼓浪嶼申遺準備工作。完成承德避暑山莊及周圍寺廟保護工程，開展工程總結驗收工作。
三、貫徹落實《博物館條例》，提升公共文化服務水平
(十一)完善博物館管理機制，公布國有博物館章程示范文本，修訂非國有博物館章程示范文本，引導非國有博物館健康發(fā)展。完善中央地方共建國家級博物館中央財政投入資金績效評估指標體系，指導上海、湖南、湖北、河南省級博物館改擴建和功能提升。
(十二)加強可移動文物保護修復，制定可移動文物修復資質單位運行評估指標體系。重點針對紡織品、漆木器、書畫、青銅器等易損文物開展搶救性保護修復，針對國家三級以上博物館開展預防性保護，針對地震多發(fā)地區(qū)博物館配置防震加固設施。
(十三)提升博物館服務質量和水平。開展第十三屆(2015 年度)全國博物館十大陳列展覽精品推介活動，積極發(fā)揮流動博物館作用，支持建設京津冀博物館展覽交流共享平臺，總結推廣“經濟社會發(fā)展變遷物證征藏”試點經驗。
(十四)建設博物館教育資源和項目庫，召開博物館青少年教育工作座談會，總結推廣試點經驗，啟動編寫博物館青少年教育工作指南，推出一批博物館教育優(yōu)秀示范項目，構建中小學生參觀博物館長效機制。
四、拓展文物利用，服務經濟社會發(fā)展
(十五)深入挖掘文物中蘊含的歷史價值和時代內涵，實施社會主義核心價值觀涵養(yǎng)工程，推出一批主題鮮明的精品展覽。與中央電視臺合作拍攝《國寶生輝》百集電視片。
(十六)制定互聯網+中華文明行動計劃實施方案，鼓勵扶持文博單位和各類市場主體，開發(fā)更多弘揚優(yōu)秀傳統文化的產品和服務，滿足群眾多元化需求，促進文化消費。
(十七)創(chuàng)新文物資源利用模式，促進文物保護與旅游產業(yè)融合發(fā)展。以全國重點文物保護單位和省級文物保護單位為重點，推進文物系統管理的文物保護單位向社會開放，帶動其他國有文物保護單位定期或部分開放。
(十八)加強新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設中的文物保護利用，完成第一批51個國保、省保集中成片傳統村落保護利用項目，推進第二批100 個項目，啟動第三批項目，開展浙江松陽傳統村落保護利用試驗區(qū)建設。
(十九)推動國家出臺相關鼓勵政策，調動各級文博單位從事創(chuàng)意產業(yè)的積極性，促進文博創(chuàng)意產品開發(fā)，培育一批知名品牌。舉辦第三屆博物館文化創(chuàng)意產品設計推介、第七屆博物館相關產品與技術博覽會。
五、深化文物對外交流，擴大中華文化影響力
(二十)深化政府間和國際組織合作，推動與羅馬尼亞、緬甸、阿根廷等商簽雙邊協定，加大打擊文物非法販運力度。持續(xù)開展流失海外中國文物調查，推動流失文物追索返還取得新成果。配合“中拉友好交流年”，在秘魯舉辦中國文物展。
(二十一)推進援助烏茲別克斯坦、尼泊爾和柬埔寨文物保護工程。指導推進國際合作考古工作，擴大合作研究及文化交流的廣度與深度。
(二十二)主動實施文物“走出去”戰(zhàn)略，探索多元主體、多種形式舉辦系列外展，打造知名品牌，實現“文物帶你看中國”項目在海外中國文化中心全覆蓋，擴大中華文化影響力。加強文物進出境展覽審核，推動博物館展覽國際交流合作。
(二十三) 實施第二次中英博物館高層交流計劃，組織中英雙方博物館和相關機構分別在中國婦女兒童博物館和英國格拉斯哥英國博物館大會開展以博物館理事會制度、青少年教育、文化產品開發(fā)等為主題的學術會議和專業(yè)交流。
(二十四)增進兩岸文物交流合作，舉辦“兩岸唐三彩暨低溫釉陶學術研究會”，在河南博物院舉辦臺北歷史博物館收藏的大陸運臺文物展覽。
六、嚴格執(zhí)法督察，保障文物安全
(二十五)加大文物法人違法案件查處力度，在全國范圍內開展“文物法人違法案件三年整治行動”。配合公安部開展重點區(qū)域、重點領域打擊文物犯罪專項行動。發(fā)揮社會監(jiān)督員作用，用好“12359”文物違法舉報專線。
(二十六)加強一般不可移動文物保護管理，選擇重點地區(qū)監(jiān)測不可移動文物變化情況，出臺《未定級不可移動文物保護管理導則》，委托第三方機構開展省級文物行政執(zhí)法效能評估，支持蘇浙滬執(zhí)法協作片區(qū)發(fā)揮對長江中下游省份的輻射帶動作用，培育京津冀執(zhí)法協作片區(qū)。
(二十七)出臺《文物建筑消防管理規(guī)則》、《文物建筑集中分布區(qū)域消防專項規(guī)劃編制導則》，推進文物消防安全百項工程，遏制文物火災高發(fā)態(tài)勢。
七、夯實基礎工作，提高管理能力
(二十八)落實國務院簡政放權工作部署，增強文物行政審批制度化、規(guī)范化和時效性，推進行政審批事項服務指南、行政審批審查工作細則扎實落地。加強行政審批事項事中事后監(jiān)管以及對取消下放行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管。
(二十九)總結推廣世界文化遺產地保護利用和服務經驗，帶動各級文物保護單位管理服務水平提升。督促地方完成第七批全國重點文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定公布、保護標志樹立、保護機構設立等工作。完善全國重點文物保護單位綜合管理系統，加強對國保單位保護工程項目進度質量的動態(tài)跟蹤和監(jiān)管。開展國保單位石窟寺石刻重大險情排查。
(三十)提高文物科技水平，推進國家文物保護裝備產業(yè)基地(重慶)建設，實施文物保護裝備產業(yè)示范項目。組織完成一批文物保護急需、關鍵標準制修訂。遴選第六批行業(yè)重點科研基地。開展文物保護科學和技術創(chuàng)新獎評審工作。實施智慧博物館等信息化建設項目。召開全國文物科技工作會議。
(三十一)深入貫徹實施文博人才培養(yǎng)“金鼎”工程，依托國家文物局文博人才培訓示范基地，重點加強基層文博管理人才和專業(yè)技術人才培養(yǎng)，推進“高層次文博人才提升計劃”。加強行業(yè)指導，積極推進文物保護職業(yè)教育。
(三十二)出臺《文物拍賣標的審核辦法》。公布涉案文物鑒定評估機構。引導規(guī)范民間收藏文物鑒定活動，加強科技手段在文物鑒定中的應用。加強對自貿區(qū)、保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的文物進出境管理與服務。
(三十三)加強文物宣傳工作，完善國家文物局新聞發(fā)布制度，加強輿情熱點監(jiān)測，主動回應社會關切。組織新聞媒體加大文物宣傳報道力度，加強官方微博、微信等新媒體建設。舉辦中國文化遺產日主場城市、國際博物館日主會場活動。
(三十四)加強專項資金管理，進一步完善文物保護項目經費管理程序，發(fā)布《文物保護項目預(概)算編制規(guī)范》。跟蹤監(jiān)督項目進度和使用情況，對重點項目開展專項督查和績效評價，避免資金閑置和浪費，確保資金使用依法合規(guī)。
八、落實全面從嚴治黨要求，加強作風建設
(三十五)加強黨風廉政建設，落實主體責任。貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，加強文物系統黨員教育。開展落實“兩個責任”專項檢查。
(三十六)鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果，落實整改要求。強化權力運行制約和監(jiān)督，堅決防止“四風”反彈。
(三十七)修訂中共國家文物局黨組工作規(guī)則，完善決策機制。加強機關干部隊伍建設，完善工作制度，切實改進工作作風，提高服務質量和水平。
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