3月19日下午，全國社會保障基金理事會召開會議，宣布由前財政部長謝旭人出任全國社?；鹄硎聲硎麻L，戴相龍留任黨組書記。
自此，社保基金理事會迎來了第三位由前財政部長任上而來的理事長。
謝旭人此前在財政金融系統(tǒng)工作多年，歷任農(nóng)發(fā)行行長、中央金融工委副書記、國家經(jīng)貿(mào)委副主任、國稅總局局長，并于2007年8月出任財政部長。今年兩會之后，前中投公司董事長樓繼偉出任新財長，謝旭人卸任。
事實上，在我國人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸變化的當下，養(yǎng)老問題早已成為最受關(guān)注的話題之一。而全國社保基金理事會作為全國社?；鸬呢撠?zé)管理運營機構(gòu)，其在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值的特殊職能更是備受關(guān)注。
截至2011年底，社?；鹄硎聲芾淼幕鹳Y產(chǎn)總額已達8688.20億元，未來，謝旭人將承擔(dān)起這8688余億資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，這無疑是一種全新的挑戰(zhàn)。
首先，社保理事會的集中管理與市場化運作相結(jié)合模式，在過去大致實現(xiàn)了年均8.41%的收益，這在一定程度上肯定了這一模式的科學(xué)與有效性，而未來，這個機構(gòu)或能發(fā)揮更大的作用。
在去年國務(wù)院新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社保工作表彰會議上，曾有探索實行基金監(jiān)管和運營的省級管理制度，成立新的機構(gòu)或委托現(xiàn)有機構(gòu)進行基金投資運營，努力實現(xiàn)基金的保值增值的提法。
值得注意的是，2012年3月，全國社?；鹄硎聲呀?jīng)受托廣東省1000億元規(guī)模的養(yǎng)老金運營。
據(jù)記者從相關(guān)渠道獲得的信息顯示，去年在廣東部分養(yǎng)老金委托社保理事會投資的同時，相關(guān)監(jiān)管層與社保理事會等也與幾個養(yǎng)老金結(jié)存規(guī)模較大的省份，研究推進養(yǎng)老金委托投資的問題。
如果說上述責(zé)任加大的可能性，考驗的是未來新任理事長的投資運營能力，采取多種渠道擴大社會保障儲備基金，從而應(yīng)對人口老齡化高等養(yǎng)老金收支缺口，則考驗著這位社保理事會新掌門的協(xié)調(diào)運作能力。
要做到這點，首當其沖的是爭取擴大財政預(yù)算撥款規(guī)模。在這個話題上，前財政部長自然不會陌生。
事實上，在謝旭人財政部長任內(nèi)，在2013年終于推出了醞釀多年的社會保險基金預(yù)算編入預(yù)算，謝旭人此前撰文指出，要以此為契機推進社會保險基金預(yù)算管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
而謝旭人任內(nèi)實現(xiàn)的社保預(yù)算制度化管理突破，與財政如何加大力度支持社?；鸸芾黻P(guān)系密切。
再者，戴相龍此前曾多次提及，要鞏固現(xiàn)在社會保障基金的來源。提高國有股劃撥的規(guī)章級別，制定國有股劃撥辦法，由國務(wù)院公布執(zhí)行。
熟悉資本市場與養(yǎng)老資金運營投資的人不會忘記，2009年6月19日，財政部、國資委、證監(jiān)會、全國社?；鹄硎聲?lián)合發(fā)文，啟動部分國有股劃撥充實社?；鸬母母铮且豢趟鶐淼恼鸷?。
而部分國有股劃撥充實社保基金此前卻經(jīng)歷了多年的躊躇，這意味著，未來謝旭人要繼續(xù)推動這一進程，不是一個輕松的任務(wù)。
前兩者皆涉及社保理事會對外的引源任務(wù)，考驗的是謝旭人的協(xié)調(diào)推進能力。在對內(nèi)管理上，一向以精細化管理著稱的謝旭人，或?qū)l(fā)揮其特長。
在謝旭人的財政部任內(nèi)，推動了財政預(yù)算的粗編往精細化的變動，提高了財政部的統(tǒng)籌管理效率。而對于社?；鹄硎聲@個要求著高度精細化管理的機構(gòu)而言，新任掌門人或?qū)⒁运S富的實踐經(jīng)驗來保持它的持續(xù)精確運行。
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