救不救市，到底是誰(shuí)說(shuō)了算?近日北京市政府一項(xiàng)減輕購(gòu)房者稅收的新政引發(fā)了救市的猜想，買房人擔(dān)心地方政府變相松動(dòng)樓市調(diào)控政策。
11月25日，北京市住建委和市地稅局發(fā)布通知，放寬契稅征收優(yōu)惠政策中規(guī)定的普通住房標(biāo)準(zhǔn)。
北京市享受優(yōu)惠政策普通住房的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含)以上;單套建筑面積在140(含)平米以下;實(shí)際成交價(jià)低于同區(qū)域享受優(yōu)惠政策住房平均交易價(jià)格1.2倍。
而根據(jù)最新規(guī)定，北京市享受優(yōu)惠政策住房平均交易價(jià)格調(diào)整為：以去年全市住房平均交易價(jià)格為1.8萬(wàn)元/平方米計(jì)算，分環(huán)線區(qū)域和方位進(jìn)行系數(shù)調(diào)整，調(diào)整系數(shù)為四環(huán)內(nèi)北部1.8、南部1.6，四至五環(huán)北部1.5、南部1.3，五至六環(huán)北部1.2、南部1.0，六環(huán)外0.8。
《京華時(shí)報(bào)》按照每平米價(jià)格上限等于平均交易價(jià)(18000元/平米)×調(diào)整系數(shù)×1.2 的公式計(jì)算，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最高的四環(huán)內(nèi)北部地區(qū)達(dá)到38880元每平方，最低的六環(huán)外地區(qū)也達(dá)到了17280元每平方。
普通住宅和豪宅兩者所繳納的營(yíng)業(yè)稅、契稅完全不同?！斗ㄖ仆韴?bào)》援引中原地產(chǎn)分析稱，按照新標(biāo)準(zhǔn)，北京超八成房屋都是普通住宅，大大減輕了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，最高減稅額達(dá)到十多萬(wàn)元。
以北五環(huán)外一套5年以上的小戶型二手房為例，成交總價(jià)為200萬(wàn)，之前業(yè)主購(gòu)買價(jià)格為100萬(wàn)。如購(gòu)房者、出售者都為第一套住房，按照之前的規(guī)定，需要繳納的稅費(fèi)為：個(gè)稅1%，營(yíng)業(yè)稅全額繳納，契稅3%，合計(jì)為13.5萬(wàn)。而執(zhí)行新規(guī)定以后只需要1%的契稅，個(gè)稅減免、營(yíng)業(yè)稅減免，前后差額達(dá)到了11.5萬(wàn)。
在各地樓市頻傳降價(jià)消息的關(guān)鍵時(shí)期，北京市的減稅新政引發(fā)了多種解讀：北京政府開(kāi)始救市了嗎?不過(guò)，《新京報(bào)》11月28日?qǐng)?bào)道援引北京市房協(xié)副秘書長(zhǎng)陳志否認(rèn)了有關(guān)變相救市、調(diào)控松動(dòng)的猜測(cè)。
主要是之前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在近兩年房?jī)r(jià)上漲的狀況下，已經(jīng)不太符合市場(chǎng)的實(shí)際。放寬標(biāo)準(zhǔn)主要是為了惠及民生。讓更多的符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)房人能享受到稅收的優(yōu)惠，這主要是從稅收上體現(xiàn)的。陳志表示。
盡管北京政府諱言救市，但是，近幾個(gè)月以來(lái)，佛山、成都等政府都曾有過(guò)松綁限購(gòu)令的舉動(dòng)，但在受到輿論關(guān)注后，又迅速叫停。
10月，廣東省佛州市放松版限購(gòu)令朝令夕改。10月11日上午，廣東省佛山市住建局發(fā)出通知稱， 從10月12日起放松對(duì)四類人的限購(gòu)。例如，當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ピ诂F(xiàn)行限購(gòu)政策和住房套數(shù)的基礎(chǔ)上，允許增購(gòu)一套7500元/平方米以下的住房。
佛山因此被視為全國(guó)首個(gè)公開(kāi)宣布放寬限購(gòu)的城市。不料，在遭到輿論熱議后，當(dāng)天晚上，佛山市住建局又發(fā)布公告，暫緩執(zhí)行上述通知，稱為了進(jìn)一步征詢社會(huì)各界意見(jiàn)，并綜合評(píng)估政策影響。
11月，成都市對(duì)購(gòu)房人的資格審查也有放松。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》早前消息，11月11日，成都市房管局召集當(dāng)?shù)囟嗉议_(kāi)發(fā)商座談，并在會(huì)上宣布，政府準(zhǔn)備僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房人資格，而原來(lái)網(wǎng)上簽約時(shí)對(duì)購(gòu)房人的資格審核，轉(zhuǎn)交由開(kāi)發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。
現(xiàn)在政策松了一些，可以先不備案，等到要辦產(chǎn)權(quán)證時(shí)再備案，到時(shí)限購(gòu)肯定就已經(jīng)放開(kāi)了?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》也引述成都一高端樓盤售樓部的表述證實(shí)了放松購(gòu)房者資格審查的傳聞。
不過(guò)，上述變相松動(dòng)限購(gòu)令的新政也很快夭折，僅實(shí)行了約一周時(shí)間。11月21日，成都市房管局發(fā)布了以相關(guān)負(fù)責(zé)人的名義的新聞稿：成都繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行住房限購(gòu)政策。
在年末各地政府頻頻傳出救市傳聞的背后，是步入寒冬的土地拍賣市場(chǎng)，以及各地急劇縮水的土地財(cái)政收入。
11月28日，人民網(wǎng)一則15城市賣地收入銳減千億的報(bào)道被各大門戶廣泛轉(zhuǎn)載。該報(bào)道援引北京中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)范圍來(lái)看，至11月中旬，全國(guó)15個(gè)主要城市合計(jì)土地出讓金為6897億，比2010年同期減少了1034億，減幅比例達(dá)到13%。具體到北京，根據(jù)北京土地儲(chǔ)備中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至11月15日，2011年北京住宅類土地成交額為360.1億，創(chuàng)造最近4年的最低值，比2010年全年的1061.1億土地款銳減700億，同比下降超過(guò)60%。
土地市場(chǎng)冷清甚至使得政府降低了土地出讓條件。上述報(bào)道稱，北京、杭州、成都3城市不同程度地放松了土地出讓中關(guān)于配建保障房的相關(guān)條件限制。
而據(jù)此前《北京晚報(bào)》報(bào)道，為解決土地市場(chǎng)的冷清狀況，北京國(guó)土局?jǐn)M出臺(tái)土地出讓新政，下調(diào)土地競(jìng)買保證金，其中住宅地減至20%，商用地控制在10%到15%區(qū)間，同時(shí)放寬付款時(shí)限。這也被看作是北京在土地市場(chǎng)的救市之舉。
不過(guò)，中央政府堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策的意圖看上去并未改變。據(jù)新華網(wǎng)11月27日消息，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)近日在河北省廊坊市召開(kāi)保障房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控已取得一定成效，但仍處于關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)持實(shí)施遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。
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