經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長宋曉梧近日表示，中國收入分配改革制度的滯后不僅導(dǎo)致一次分配不合理，二次分配也因?yàn)榛竟卜?wù)不均而產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié)，收入分配進(jìn)一步扭曲，而帶來更深層次的問題是，社會結(jié)構(gòu)逐漸板結(jié)，社會流動渠道不暢，社會階層之間的鴻溝正在加深。
宋曉梧是在上周中國體改研究會2011年年會上發(fā)言時(shí)做出如此表述的。他指出，改革開放以來，國民收入的增長速度較長時(shí)期落后于經(jīng)濟(jì)增長速度，廣大人民群眾從經(jīng)濟(jì)增長中得到的實(shí)惠和他們所付出的貢獻(xiàn)難以匹配。2000年，中國勞動者報(bào)酬占GDP的比重為51.4%，2007年下降為39.74，而勞動報(bào)酬中，工資總額占GDP的比重從1980年的17%逐年下降到近年來的11%。住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題變的日益突出，貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距持續(xù)擴(kuò)大，社會利益群體矛盾日益激化。
十二五規(guī)劃提出要提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，宋曉梧表示，要實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃中確立的收入分配改革的目標(biāo)，首先要提高勞動報(bào)酬在一次分配中的占比，政府方面需要做的是，要加快城鄉(xiāng)同意勞動力市場建立，加大行政性壟斷行業(yè)的改革，健全工資集體協(xié)商機(jī)制，完善勞動法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系上下功夫，充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用。
其次，要扭轉(zhuǎn)二次分配逆向調(diào)節(jié)的趨勢。較為具體的改革重點(diǎn)是，切實(shí)貫徹實(shí)施黨的十七大提出的以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)任務(wù)，在教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)和收入分配等方面取得突破性進(jìn)展，把提高社會公共服務(wù)和福利水平作為政府的主要職能，加快推進(jìn)建設(shè)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，此外，還要改變目前存在的公共服務(wù)領(lǐng)域的不平等或不公平，克服社會成員因身份、地位、等級等方面差別而享有公共服務(wù)的差別和歧視，尤其是重視農(nóng)民工市民化問題。
再有，就是完善工資集體協(xié)商機(jī)制。宋曉梧表示，完善工資集體協(xié)商談判，需要促進(jìn)工會轉(zhuǎn)型，具體來說，促進(jìn)工會轉(zhuǎn)形就是要提高工會在代表職工利益方面的相對獨(dú)立性，改變目前大部分工會作為企業(yè)職能部門的附屬性地位，使工會成為名副其實(shí)的維護(hù)勞動者利益的組織。
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