“受到疫情影響，今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)可能會(huì)比較困難，那就把未就業(yè)的學(xué)生組織起來(lái)，以志愿者的身份參加公共服務(wù)，再由國(guó)家支付一定的補(bǔ)貼。”
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩在接受北京青年報(bào)記者專訪時(shí)指出，這不僅能解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，還能提升他們的社會(huì)責(zé)任感。
在白重恩看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于恢復(fù)期，需要更加精準(zhǔn)地為受困企業(yè)紓困。
白重恩說(shuō)，這需要指定一個(gè)部門來(lái)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的有效使用，讓更多的研究者可以使用更多的數(shù)據(jù)，為國(guó)家制定和實(shí)施針對(duì)性更強(qiáng)的政策措施。
青年就業(yè)
建議建志愿服務(wù)隊(duì) 由國(guó)家補(bǔ)貼
北青報(bào)：您今年的兩會(huì)提案是什么?
白重恩：一是為“六保”里提到的“保市場(chǎng)主體”提出建議——用好大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)施策，高效保護(hù)市場(chǎng)主體;二是建議設(shè)立青年志愿服務(wù)隊(duì)，由國(guó)家出面組織應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中尚未落實(shí)就業(yè)的學(xué)生，以志愿者的身份參加公共服務(wù)，國(guó)家支付一定補(bǔ)貼，金額由政府以生活補(bǔ)貼的形式來(lái)發(fā)放，具體金額要看不同地區(qū)的生活成本，原則上以滿足基本生活需求為準(zhǔn)。
今年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)可能會(huì)遇到比較大的挑戰(zhàn)。因?yàn)橐咔榈脑?，一些公共服?wù)迫切需要有學(xué)歷的人去做。比如今年中小學(xué)整個(gè)春季學(xué)期都是線上教學(xué)，這和面對(duì)面教學(xué)相比效果還是有差距，特別是線上教學(xué)對(duì)農(nóng)村學(xué)生和低收入家庭的學(xué)生更加不利，我同事和他的合作者的研究顯示，與去年同期和今年1月份相比，農(nóng)村和低收入家庭的高三學(xué)生3月份的模擬考的情況并不太好。我認(rèn)為一個(gè)補(bǔ)救措施是把應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)比較困難的學(xué)生組織起來(lái)，讓他們?cè)诮邮芤欢ㄅ嘤?xùn)后去給這些孩子補(bǔ)習(xí)。
北青報(bào)：青年志愿服務(wù)隊(duì)是短期需求，未來(lái)是否可以考慮將其設(shè)為常態(tài)化?
白重恩：從培養(yǎng)品格、塑造價(jià)值觀和讓學(xué)生了解社會(huì)的角度，我覺得應(yīng)該持續(xù)這樣做，但規(guī)模可以視情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。明年的就業(yè)市場(chǎng)肯定要比今年好很多，讓今年參加志愿服務(wù)隊(duì)的學(xué)生推遲進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)于緩解現(xiàn)在的就業(yè)壓力有幫助。
為了鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，我建議在這些學(xué)生服務(wù)一定期限后尋找長(zhǎng)期就業(yè)或爭(zhēng)取深造機(jī)會(huì)時(shí)，要給一些優(yōu)惠政策，比如考慮在國(guó)企招聘、研究生錄取、公務(wù)員招考時(shí)優(yōu)先錄用。這些都會(huì)使他們有更強(qiáng)的動(dòng)力參與活動(dòng)，而不是待在家中。
幫扶企業(yè)
靠大數(shù)據(jù)讓政策實(shí)施更精準(zhǔn)
北青報(bào)：能詳細(xì)講一下“用好大數(shù)據(jù)”嗎?
白重恩：用好大數(shù)據(jù)是為了讓我們保市場(chǎng)主體的政策更加精準(zhǔn)。我們可以通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)找到受疫情影響最大的企業(yè)，給予力度相對(duì)較大的幫助。
現(xiàn)在企業(yè)面臨的困難并非經(jīng)營(yíng)不善造成的，而是因?yàn)橐咔榈挠绊?，如果這些企業(yè)未來(lái)很有前景，那就應(yīng)該去救，讓它能夠存活下去，等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)后，這些企業(yè)就可以正常生產(chǎn)，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
北青報(bào)：您認(rèn)為對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼規(guī)模需要多大?
白重恩：可能會(huì)比較大，但值得花。雖然老企業(yè)被淘汰，會(huì)有新企業(yè)來(lái)替代，但不少企業(yè)有無(wú)形資產(chǎn)，一旦破產(chǎn)就浪費(fèi)了。比如做國(guó)際旅游的公司，它們不僅要和海外旅游公司有關(guān)系，可能還需要酒店、租車等各種關(guān)系，新企業(yè)想要重新建立關(guān)系會(huì)比較困難。
當(dāng)然不能只依靠政府資金，企業(yè)自身也要想辦法自救。現(xiàn)在沒業(yè)務(wù)，能不能把員工借給有需要的企業(yè)用一段時(shí)間。一方面要支持企業(yè)存活下去;另一方面還要給企業(yè)壓力和激勵(lì)，讓企業(yè)能夠有效利用資源。
北青報(bào)：如何才能保證有效地“用好大數(shù)據(jù)”?
白重恩：現(xiàn)在有一些政府部門的數(shù)據(jù)，都不能拿出來(lái)公開使用，因?yàn)橐?guī)定要保密，我覺得需要一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有權(quán)力的協(xié)調(diào)部門把數(shù)據(jù)統(tǒng)籌起來(lái)，打通使用。
這個(gè)部門的工作職責(zé)，一方面是將數(shù)據(jù)列出清單;另一方面需要對(duì)數(shù)據(jù)分層級(jí)，制定不同層級(jí)數(shù)據(jù)的使用范圍，這要有明確的界定。大部分?jǐn)?shù)據(jù)可以提供給智庫(kù)，給其他政府部門廣泛使用，但牽涉到企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)是需要保護(hù)的。當(dāng)然，數(shù)據(jù)使用者也需要分類，不同的使用者可以使用不同層級(jí)的數(shù)據(jù)。涉及隱私數(shù)據(jù)可以做技術(shù)處理。
新的機(jī)會(huì)
人們習(xí)慣了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用
北青報(bào)：在疫情的負(fù)面影響中是否也有一些機(jī)會(huì)存在?
白重恩：第一個(gè)機(jī)會(huì)是疫情期間，人們?cè)黾邮褂昧烁鞣N各樣的線上工具，比如線上會(huì)議、線上辦公、線上教學(xué)，甚至線上醫(yī)療等，未來(lái)可能就會(huì)繼續(xù)使用下去。這是疫情帶來(lái)的正面影響，人們習(xí)慣了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，所以要好好利用這次機(jī)會(huì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
另外，全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，也能讓我們好好思考一下，如何去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須依賴創(chuàng)新，希望能為創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境，就能更好地去提升產(chǎn)業(yè)，使未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也能得到一定控制。
北青報(bào)：此次疫情會(huì)不會(huì)中斷中國(guó)的全球化進(jìn)程?
白重恩：中斷不會(huì)，但影響有。比如有些國(guó)家發(fā)現(xiàn)，疫情期間連生產(chǎn)口罩的企業(yè)都沒有幾家，于是就決定建立關(guān)于口罩的完整產(chǎn)業(yè)體系，但這樣一來(lái)，國(guó)際貿(mào)易的空間就縮小了。如果所有國(guó)家都自給自足，貿(mào)易肯定就沒有了。不過(guò)很快大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣做的成本太大，全球化不僅能夠給企業(yè)帶來(lái)好處，也能給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)好處。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，全球化的趨勢(shì)不會(huì)停，因?yàn)樾矢摺?/p>
北青報(bào)：這次疫情會(huì)不會(huì)使全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)?
白重恩：一定程度上會(huì)，但持續(xù)多久不確定。影響全球產(chǎn)業(yè)鏈有幾個(gè)因素，一是企業(yè)自己的決定，二是企業(yè)所在國(guó)家的決定。
從長(zhǎng)期看，企業(yè)怎樣安排其供應(yīng)鏈取決于怎樣做企業(yè)才能賺錢。只要關(guān)稅、非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘不變，企業(yè)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果能從其他國(guó)家買到更便宜、更好的東西，那還會(huì)去買。但其所在國(guó)家的決定，就要看是出于什么樣的目的。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
連續(xù)兩季度負(fù)增長(zhǎng)可能性不大
北青報(bào)：新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了什么樣的影響?
白重恩：我覺得中國(guó)第二季度可能就能走出負(fù)增長(zhǎng)，連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)，可能性不是太大。過(guò)去中國(guó)都是比較高速的增長(zhǎng)，即使現(xiàn)在慢下來(lái)，如果沒有特殊情況，5%的增長(zhǎng)是可能實(shí)現(xiàn)的，但今年比較特殊，我估算今年全年增長(zhǎng)在2%至3%左右。
北青報(bào)：如果是在常態(tài)化防疫的情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)還有哪些?
白重恩：現(xiàn)在的一個(gè)大挑戰(zhàn)是外部情況不好，影響了出口需求，恢復(fù)消費(fèi)者的消費(fèi)信心和習(xí)慣也是一個(gè)問(wèn)題。
北青報(bào)：現(xiàn)在是不是通脹壓力比較大?
白重恩：其實(shí)沒有。有些價(jià)格上漲并不是受到疫情的影響，比如豬肉價(jià)格上漲，就有包括豬瘟、環(huán)保等多方面因素，疫情期間確實(shí)運(yùn)輸不暢，這會(huì)造成物價(jià)上漲，但現(xiàn)在至少看不到物價(jià)持續(xù)上漲的跡象。通貨膨脹率主要來(lái)自于食品價(jià)格的上漲，其他東西并沒有漲得很厲害，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)其實(shí)還在下降。只要把供應(yīng)搞好，目前沒有嚴(yán)重通脹的壓力。
北青報(bào)：目前中國(guó)的疫情已經(jīng)得到基本控制，但全球疫情還在繼續(xù)，全球資本會(huì)不會(huì)大量涌入中國(guó)市場(chǎng)?
白重恩：不排除有更多全球資本進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的可能性，但還要看中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能做好。如果全球疫情不結(jié)束，可能會(huì)有一些資金流入中國(guó)，但產(chǎn)生的影響應(yīng)該不會(huì)太大。其實(shí)中國(guó)并不缺乏資金，缺乏的是技術(shù)、管理能力，特別是跨國(guó)管理的能力。
國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)非常重要，因?yàn)槌隹谡嫉紾DP19%左右，如果全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于疫情陰影之下，那么出口肯定會(huì)受影響，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是非常不利的，希望其他國(guó)家的疫情能夠盡快抑制住。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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