湖北省新冠肺炎疫情防控指揮部召開打好疫后重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)首場新聞發(fā)布會,省發(fā)改委副主任潘幼成就省政府近日出臺的《關(guān)于加快推進重大項目建設(shè)著力擴大有效投資的若干意見》(簡稱《意見》)作了介紹和解讀,省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會,并回答了記者提問。
搶抓機遇穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤
“省政府及時出臺《意見》,就是要從戰(zhàn)略和全局的高度,把投資和項目建設(shè)看得更重、抓得更實。”潘幼成說。
在他看來,《意見》的出臺,首先是應(yīng)對疫情造成巨大影響的需要。湖北是新冠肺炎疫情“決勝之地”,“暫停”時間最長,疫情對我省造成重大沖擊、重大損失、重大困難。一季度,我省主要經(jīng)濟指標(biāo)均出現(xiàn)大幅下降,其中降幅最大的是投資。目前,國內(nèi)需求還沒有完全恢復(fù),而國際需求又隨著疫情蔓延持續(xù)下降,供給端也存在著斷裂風(fēng)險。為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,需要從供給、需求兩端同時發(fā)力,而投資恰恰兼具需求和供給屬性。要有效克服疫情影響,必須抓緊抓實重大項目建設(shè),千方百計擴大有效投資。
其次,是搶抓疫后重振重大政策窗口期機遇的需要。當(dāng)前最大的窗口期就是黨中央明確從財政稅收、金融信貸、投資外貿(mào)等方面對我省一攬子專項支持政策。用好用足一攬子政策,一項項主動對接、抓好落實,推動政策落地見效。同時,國家正以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,積極的財政政策更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。湖北更要把握好窗口期,積極抓機遇,善于化危為機、危中尋機,盡最大努力,爭取最好結(jié)果。
做好“六穩(wěn)”,落實“六保”,關(guān)鍵支撐在投資和項目。湖北已按下經(jīng)濟社會發(fā)展“重啟鍵”,還要按下有效投資的“快進鍵”,跑出項目建設(shè)的“加速度”?,F(xiàn)在,全國各地都在大抓重大項目建設(shè),擴大有效投資。湖北更要切實增強緊迫感,在困境中下好投資和項目建設(shè)“先手棋”,筑牢“壓艙石”,通過重點突破,穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤。
“搶抓政策機遇謀劃重大項目,主要圍繞項目‘怎么謀’,從源頭提高重大工程項目質(zhì)量。”潘幼成說,一方面要圍繞政府專項債券11個領(lǐng)域、中央預(yù)算內(nèi)投資8個領(lǐng)域66個專項、中央特別國債6個領(lǐng)域29個專項來謀,爭取中央更多的政策、資金、項目落地湖北;另一方面也要主動作為、奮發(fā)有為,大力謀劃提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級項目、疫情催生的新經(jīng)濟項目,全力策劃一批當(dāng)前和“十四五”標(biāo)志性重大工程項目。
“新建一批、升級一批、擴容一批”,省生態(tài)環(huán)境廳副廳長萬麗華介紹,該廳搶抓疫后重振的政策紅利窗口期,謀劃了43個醫(yī)廢危廢“補短板”項目,預(yù)計總投資逾90億元;圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三個領(lǐng)域積極謀劃污染防治攻堅重大項目,在柴油貨車治理、長江清江漢江等重要流域綜合治理、典型污染地塊治理修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治等方面謀劃了25個重大生態(tài)環(huán)保項目,預(yù)計總投資240多億元。
實施新一輪大規(guī)模技改工程
2017年起,我省實施了持續(xù)3年的“萬企萬億技改工程”,成為全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎。
新聞發(fā)布會上,省經(jīng)信廳副廳長吳方軍表示,我省將實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程,發(fā)揮有效投資對工業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐作用,搭建產(chǎn)融對接合作平臺,全力推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為“六穩(wěn)”“六保”提供強力支撐。
吳方軍介紹,我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,要圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化”為重點,持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,不斷提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系——
實施數(shù)字化改造行動。全面普及實施管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)的數(shù)字化應(yīng)用與改造,開展“數(shù)字生產(chǎn)線”“數(shù)字車間”“數(shù)字工廠”示范,打造行業(yè)企業(yè)示范標(biāo)桿。
實施網(wǎng)絡(luò)化改造行動。加快構(gòu)筑全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈接,提升制造企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率,支持企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化管理、外部網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營新型升級改造,構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)制造和服務(wù)體系。
實施智能化改造行動。打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,深入實施企業(yè)制造裝備升級計劃,鼓勵企業(yè)建設(shè)示范智能工廠,培育一批智能制造整體解決方案提供商。
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和骨干企業(yè)組建若干子基金,省經(jīng)信廳還將積極對接、爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金參股。大力開拓多元化融資新渠道,積極協(xié)調(diào)省高投、長投等投資平臺,以基金、股權(quán)、債券等方式,分行業(yè)分類別組織相應(yīng)的產(chǎn)融對接活動,擴大直接融資規(guī)模、拓寬項目建設(shè)融資渠道。
謀劃40個省級新基建項目
作為“新基建”的重要一環(huán),數(shù)字基建是湖北搶抓未來發(fā)展機遇的重大突破口。
近年來,湖北數(shù)字基建取得較大進展:目前累計投資25億多元,建成5G基站1.3萬多個,居全國前列、中部第一。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速崛起。光谷云村、左嶺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、武漢臨空港大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、襄陽云谷等產(chǎn)業(yè)載體加快建設(shè),全省累計認(rèn)定大數(shù)據(jù)企業(yè)逾190家,6家企業(yè)入圍國家大數(shù)據(jù)試點示范項目。智能機器人方面,奮進電力、華中數(shù)控、庫柏特等重點企業(yè)群正在形成。
“我省將以新基建重大項目為抓手,建立省市兩級項目庫。”吳方軍透露,省經(jīng)信廳謀劃了40個省級“點線心站臺園” 項目,總投資1300多億元。另有地市級新基建項目231個,總投資1195.9億元,其中在建項目110個,投資額560.5億元;今年新開工項目95個,投資額575.6億元。
今后,該廳將加大對數(shù)字基建的政策支持力度,包括加強5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,明確基站建設(shè)在用地、用電、管網(wǎng)方面的政策扶持,降低企業(yè)建設(shè)運營成本。
完善標(biāo)識解析體系。繼續(xù)發(fā)揮武漢頂級節(jié)點的優(yōu)勢,積極爭取國家創(chuàng)新發(fā)展工程專項資金支持,進一步加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點建設(shè)力度。圍繞我省四大國家級產(chǎn)業(yè)基地和十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批行業(yè)級二級節(jié)點。推動標(biāo)識解析進企業(yè)、進車間,發(fā)揮標(biāo)識解析產(chǎn)品溯源、質(zhì)量管理、生產(chǎn)協(xié)同等方面的作用,加速形成工業(yè)數(shù)據(jù)價值鏈。
推廣典型示范應(yīng)用。貫徹落實工信部“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程推進方案,將5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新作為5G應(yīng)用主戰(zhàn)場。按照“應(yīng)用相對普遍、融合程度較深、產(chǎn)業(yè)影響較大、產(chǎn)業(yè)鏈中上游”原則,選擇省內(nèi)重點行業(yè)、龍頭企業(yè)建設(shè)打造一批“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)改造樣板工程,挖掘提煉一批可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場景,形成“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)改造示范引領(lǐng)效應(yīng)。
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