以習近平總書記重要講話精神為引領，全省各地各部門堅決貫徹落實五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“去降補”五大任務，堅定不移推進供給側結構性改革，在求準求實上下功夫，在推動政策落地上下功夫，加快推進供給結構與需求結構相匹配，增強經(jīng)濟增長的均衡性、穩(wěn)定性。
去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這“三去一降一補”，是當前及今后一個時期供給側結構性改革的工作重點。省委、省政府按照中央部署，堅持問題導向，注重精準施策，圍繞五大任務，謀劃實施“1+8+4”制度框架，出臺了《安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案》，明確了“五圍繞五推進”的目標任務，并制定《關于去杠桿防風險促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》《關于去庫存促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》《關于降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的實施意見》《關于補短板增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力的實施意見》等8個專項實施意見，制定淮北礦業(yè)等4戶省屬重點企業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施辦法，推進供給側結構性改革向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。
“去產(chǎn)能”被列為供給側結構性改革五大任務之首，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩已成為當前經(jīng)濟轉型升級的羈絆。我省堅持企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和調(diào)整存量，深入抓好煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)、企業(yè)去產(chǎn)能脫困發(fā)展，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，引導過剩產(chǎn)能在供給側減量，通過兼并重組、債務重組和破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清。上半年，原煤產(chǎn)量下降6.9%，鋼材產(chǎn)量下降4.5%。
我省爭取到2018年底，基本實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場出清，淘汰煤炭產(chǎn)能2892萬噸、粗鋼產(chǎn)能506萬噸，全面完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。
房地產(chǎn)去庫存，一頭連著供給側結構性改革，一頭牽著百姓安居夢想。我省堅持分類指導、因城施策，實行差別化的調(diào)控政策，鼓勵進城務工人員等新市民住房消費，支持居民住房剛性需求和改善性需求。各地各部門從“供”“需”兩端發(fā)力，切實拿出管用的措施，加快去庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，以提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平為切入點，大力發(fā)展住房租賃市場，加大棚改貨幣化改革力度，提振市場預期。今年前5個月，全省銷售商品住宅同比增長44%，5月末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存占流動資產(chǎn)比重由去年同期的9.3%下降到8.8%;6月末全省商品房庫存量比去年底減少651.1萬平方米。
防控風險，必須堅定不移去杠桿。我省出臺金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展12條政策，省財政連續(xù)3年每年安排11億元充實縣級政策性融資擔保機構國有資本金，在全國率先成立注冊資本10億元的省農(nóng)業(yè)擔保公司，成立總規(guī)模600億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，率先在全國開展“4321”政銀擔合作，降低企業(yè)杠桿率，管控政府債務，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。 5月末全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率由去年同期的58.7%下降到57.9%。
越是面臨經(jīng)濟下行壓力，越要做好為企業(yè)減負的文章。只有成本降下來，實體經(jīng)濟才能保持持久和旺盛的生命力。今年我省進一步推出20項具體措施，全面降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費負擔、財務成本、用能用地成本和物流成本，政策實施后每年降低企業(yè)成本約903億元，降幅達2.7%左右。各地各部門按照國家和省里部署，全面實施開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，著力降低各種不合理收費特別是壟斷性中介服務收費，降低電價，降低物流費用，降低企業(yè)稅費負擔。同時，進一步完善聯(lián)系幫扶困難企業(yè)機制，主動做好“降成本”各項政策舉措的解讀、落實和宣傳工作，進一步提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預期。 1月至5月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本占收入比重由去年同期的88.5%下降到88.1%，財務費用下降3.7%。
補短板就是強根基、清障礙。我省兼顧當前和長遠，把握力度和節(jié)奏，注重強化項目帶動和政策配套，努力補齊創(chuàng)新能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施、民生保障、生態(tài)環(huán)境等領域的短板，力爭3年取得顯著成效、5年基本補齊突出短板，進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。上半年全省基礎設施投資增長26%，增幅高于全部投資14.5個百分點。
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