關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚焦新型城鎮(zhèn)化,昨天,由新京報(bào)、國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部等共同主辦的中國經(jīng)濟(jì)展望及城鎮(zhèn)化發(fā)展高峰論壇在北京舉行,全國人大常委會(huì)原副委員長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危、新京報(bào)社社長戴自更等學(xué)者、企業(yè)家、媒體人會(huì)聚一堂,探討了城鎮(zhèn)化發(fā)展、文化創(chuàng)新等話題。
李鐵:城鎮(zhèn)化核心是農(nóng)民轉(zhuǎn)市民
城鎮(zhèn)化是昨日的論壇熱點(diǎn)。新京報(bào)社社長、總編輯戴自更在致辭中表示,新京報(bào)將依然堅(jiān)持進(jìn)步的美好的價(jià)值觀,忠實(shí)記錄時(shí)代前進(jìn)的步伐,做到為人民的呼聲發(fā)出自己的聲音,希望能為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化視野做出貢獻(xiàn)。
圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展,昨天與會(huì)的嘉賓國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵表示,城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市市民,更好地接受平等的公共服務(wù)。
李鐵還澄清了近期網(wǎng)上有關(guān)傳言,他表示,城鎮(zhèn)化發(fā)展政策規(guī)劃還正在研究廣泛征求意見當(dāng)中,短期內(nèi)很難出臺(tái)。
李鐵昨天表示,再搞一個(gè)大型投資型的城鎮(zhèn)化,并非中央政策所希望的。城鎮(zhèn)化的核心問題就是農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市市民的過程。既不是什么建設(shè)、也不是什么投資,就是讓農(nóng)民工在轉(zhuǎn)化為市民的過程中,能更好地接受平等的公共服務(wù)。李鐵說道。
李鐵表示,中國的城鎮(zhèn)化政策面臨著改革和可持續(xù)發(fā)展兩大問題。戶籍制度改革、土地制度改革、行政管理體制改革,而這些改革并不簡單。
慕海平:城鎮(zhèn)化健康發(fā)展必須五位一體
國家行政學(xué)院決策咨詢部主任慕海平在昨天的論壇上也對(duì)城鎮(zhèn)化提出自己的看法,慕海平表示,城鎮(zhèn)化是一個(gè)雙刃劍,只有做到產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會(huì)、農(nóng)村五位一體的城鎮(zhèn)化才能避免可能產(chǎn)生的負(fù)面問題。
慕海平表示,產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)支撐,沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)吸引勞動(dòng)力,無法支撐城鎮(zhèn)化的發(fā)展。第二人口需要城鎮(zhèn)化,建了很多城市沒有人那就是空城,必須要有人轉(zhuǎn)移過去。
而產(chǎn)業(yè)的聚集必然帶來土地城鎮(zhèn)化,得拿出更多的地來為城市運(yùn)行、城市發(fā)展、為城市的人口服務(wù),這將牽扯到城市的空間布局問題,這和房地產(chǎn)關(guān)系非常大。這就是慕海平所說的土地城鎮(zhèn)化。
此外,慕海平認(rèn)為,人多的地方矛盾多,社會(huì)管理的壓力就大,如果社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)管理創(chuàng)新不跟上,那城市就是積累矛盾的地方,必須得創(chuàng)新體制、機(jī)制,這需要社會(huì)的城鎮(zhèn)化。
黃怒波:城鎮(zhèn)化布局要考慮社會(huì)公平
中坤集團(tuán)董事長黃怒波昨日在會(huì)上稱,城鎮(zhèn)化實(shí)際上是要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的問題,最重要的是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國民的生活品質(zhì)的同質(zhì)化,不要大城市在天上,到了小城市在底下。在這方面,城鎮(zhèn)化一開始布局就要考慮到社會(huì)公平,其次要解決城鎮(zhèn)化中房地產(chǎn)模式創(chuàng)新變革的問題,第三城鎮(zhèn)化過程中一定不要出現(xiàn)新的破壞。作為地產(chǎn)商,要找新的模式,如社區(qū)綜合體;旅游地產(chǎn)也大有可為。
遠(yuǎn)洋地產(chǎn)董事局主席、總裁李明昨日在會(huì)上表示,站在房地產(chǎn)商的角度看,城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向逃不出兩個(gè)規(guī)律,一是還得按原有城市發(fā)展軌跡走。二是加快城鎮(zhèn)化建設(shè),經(jīng)濟(jì)規(guī)律必須要起作用。
在昨天的論壇上,來自城市發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的專家和企業(yè)代表,還就有關(guān)論題進(jìn)行了探討。隨后還舉行了新京報(bào)第七屆標(biāo)桿地產(chǎn)、家居頒獎(jiǎng)典禮。
熱點(diǎn)
劉玉珠:文化產(chǎn)業(yè)仍有4萬億市場缺口
文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制,特別是全社會(huì)自由創(chuàng)新的文化環(huán)境,成為昨天論壇備受關(guān)注的話題。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示,中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還將保持較快的發(fā)展速度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系也將會(huì)逐漸完善。政府的工作重點(diǎn),一是完善文化產(chǎn)業(yè)的政策體系,二是規(guī)范文化市場的秩序,三是鼓勵(lì)通過大項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新。
劉玉珠昨日說,現(xiàn)在在中國,真正是供不應(yīng)求的產(chǎn)業(yè)門類已經(jīng)很少了,我覺得文化產(chǎn)業(yè)就是這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
從今后的走勢來看,劉玉珠說:我認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)將會(huì)呈現(xiàn)出政策體系逐漸完善、尤其是涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,對(duì)于投融資、對(duì)于資本市場以及對(duì)于和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,將會(huì)逐步地出臺(tái)。此外,對(duì)于文化市場的環(huán)境將會(huì)逐步地得到好轉(zhuǎn),包括對(duì)待國企和民企方面還有很大的改變空間,所以說下一步文化市場會(huì)進(jìn)一步地開放,而且各種所有制,包括國企、民企乃至外資,將會(huì)在市場的公平環(huán)境下進(jìn)行競爭,這個(gè)也是今后發(fā)展的走勢。對(duì)于新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),政府要優(yōu)先進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,相應(yīng)的政策會(huì)朝這個(gè)方面有所傾斜。
周茂非:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力
北京市國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任周茂非在論壇上介紹,北京將出臺(tái)一系列政策來扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),主要是1+X的政策體系,1是北京2011年11月出臺(tái)的推動(dòng)北京市文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上,北京還要配套出臺(tái)包括金融支持、工商支持、文化與科技融合發(fā)展的意見等,并力爭把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入城市規(guī)劃。
周茂非在會(huì)上表示,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是大型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,而北京提出要打造有中國特色的世界城市,發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),將是北京首先要選擇的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,北京市文資辦的職責(zé)包括:履行國有文化資產(chǎn)出資人的職責(zé),就是按照管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向相結(jié)合的原則,監(jiān)督管理北京市國有文化企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位;負(fù)責(zé)全市文化重大項(xiàng)目、重大文化投資以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理每年100億的文化創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金。
周茂非說,形象點(diǎn)兒講就是文化戰(zhàn)線的國資委,同時(shí)承擔(dān)著文化戰(zhàn)線發(fā)改委的職責(zé)。
數(shù)說
十一五期間,北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化的水平,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值從2005年的674.1億,增加到前年的1989.9億,到2011年初步預(yù)測要超過2000億,在GDP中所占的比重也是從2005年的9.7%增加到2010年的12.2%,到2011年這個(gè)數(shù)字還沒有出來,肯定超過12.2%以上。那就說明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所增加值,已經(jīng)超過了批發(fā)零售、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè),在北京的第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中僅次于金融業(yè),列第二位,所以已經(jīng)成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。(張旭 蘇曼麗 李捷)
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