12月26日,經(jīng)過日本眾參兩議院的首相指名選舉,日本自民黨總裁安倍晉三 (Shinzo Abe)在特別國會上就任第96屆日本首相,并正式組閣以開啟他的第二次首相任期。
外交和經(jīng)濟(jì)政策是安倍新政的兩大重點。面對因釣魚島爭端而跌入低谷的中日關(guān)系,安倍已經(jīng)通過多方人事安排,試圖重演六年前的"破冰之旅"。他于本月25日已經(jīng)安排高村正彥(Masahiko Komura)留任自民黨副總裁。高村一方面是日中友好議員聯(lián)盟會長,在中國擁有良好人脈;另一方面曾在安倍上屆首相任內(nèi)擔(dān)任防衛(wèi)大臣,深得安倍信任。
"安排親華派當(dāng)他的副總裁,旨在為中日僵局解套。"復(fù)旦大學(xué)日本研究中心副主任胡令遠(yuǎn)告訴本報記者。12月22日,日媒披露,安倍已命高村作為特使最早于下月訪華,并交付他自己寫給中國領(lǐng)導(dǎo)人的信函。
安倍對華的務(wù)實態(tài)度已經(jīng)初現(xiàn)端倪。12月25日,在沒有事先告知媒體的情況下,安倍在自民黨總部會見了中國駐日本大使程永華。此外,在上任后,安倍立即改口競選時宣稱的"向釣魚島派遣公務(wù)人員"為"與中國談判時可供選擇的方案"。
然而,這并不意味著安倍會在釣魚島問題上示弱。他再次聲明釣魚島是日本領(lǐng)土,并表示"我們需要加強(qiáng)與亞洲其他國家的關(guān)系,包括印度和澳大利亞 ,不僅是外交層面,還要在安全和能源領(lǐng)域,隨后才會開始改善與中國的關(guān)系。"
美國總統(tǒng)奧巴馬也對此作出了回應(yīng)。他在祝賀安倍當(dāng)選后的致辭中指出,"美日聯(lián)盟是亞太和平以及繁榮的基石。我期待與日本新一屆政府和日本人民在雙邊關(guān)系、區(qū)域以及全球重要問題上展開密切合作。"
在安倍新政中也出現(xiàn)了反映他更傾向于強(qiáng)化美日同盟的信號,他已經(jīng)安排岸田文雄(Fumio Kishida)出任外相。岸田熟悉美日軍事基地事務(wù),但沒有和中國打交道的外事經(jīng)驗。復(fù)旦大學(xué)歷史系教授、中華日本學(xué)會常務(wù)理事馮瑋表示,這反映出日本希望借助美日同盟來向中國施壓的戰(zhàn)略考慮。
面對安倍改變對華態(tài)度但同時保持威懾的做法,中方并沒有立刻給出實現(xiàn)中日首腦會談的明確時刻表。但中國官方媒體表示出了期待。安倍曾在2007年的首相任內(nèi)訪華,并達(dá)成了兩國構(gòu)建"戰(zhàn)略互惠關(guān)系"的共識,一掃此前小泉純一郎任內(nèi)惡化的兩國關(guān)系。此外,他還在任內(nèi)表現(xiàn)出了對參拜靖國神社的克制。
除了通過人事安排展現(xiàn)出務(wù)實、靈活的外交政策外,安倍還著力希冀通過委任麻生太郎(Taro Aso)為副首相兼財務(wù)金融相,推行激進(jìn)的貨幣寬松政策。
"讓麻生以副首相的身份去統(tǒng)轄各個經(jīng)濟(jì)部委充分說明了安倍對提振日本經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)。"胡令遠(yuǎn)教授向本報記者表示。
安倍在選舉公約中主打"央行無限量貨幣寬松"和"上調(diào)通貨膨脹率至2%"兩條經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。在他力推的寬松貨幣政策預(yù)期下,日元匯率創(chuàng)下2011年4月以來的新低。12月26日,日本央行公布會議紀(jì)要后,未來寬松預(yù)期進(jìn)一步高漲,促使日元匯率一舉跌破85大關(guān),觸及2011年4月11日以來新低85.14.
"無上限貨幣寬松"固然有利于日元貶值,從而為日本的出口業(yè)迎來生機(jī),特別對日本的汽車和電子消費品行業(yè)有利。豐田和夏普公司的股價均因此大幅攀升。"債券之王"比爾·格羅斯 (Bill Gross)等投資者則相應(yīng)地表示將繼續(xù)看空日元、看多日股。
但另一方面,"無上限貨幣寬松"亦令日本國債的長期利率水平開始走高,新發(fā)行的10年期國債利率開始回升。投資者擔(dān)心日本央行會被逼購買大量國債,導(dǎo)致財政赤字進(jìn)一步惡化日本累計的赤字是國民生產(chǎn)總值(GDP)的兩倍。
然而,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,安倍的經(jīng)濟(jì)藥方只不過是回到了自民黨長期以來的經(jīng)濟(jì)政策上去,治標(biāo)不治本,只可能在短期內(nèi)讓經(jīng)濟(jì)增長。在12月26日公布的日本央行會議紀(jì)要中,已有一些日本央行委員會成員對此表示出擔(dān)心,認(rèn)為日本走出衰退仍需假以時日。
"安倍行情"背后的隱憂
在安倍執(zhí)政元年,日元很可能進(jìn)入一個貶值周期,且1:90的兌換率可能并不是終點。高盛集團(tuán)資產(chǎn)管理公司董事長吉姆·奧尼爾判斷,如果美國就"財政懸崖"達(dá)成協(xié)議、美國經(jīng)濟(jì)重拾增長,美元兌日元匯率上升到1:100,甚至1:120,都"并非不可能"。這意味著日元在短期內(nèi)貶值多達(dá)50%,這等同于給日本經(jīng)濟(jì)注入一劑強(qiáng)心針。
但任何貶值都是相對的,日本的超級量化寬松,必然在國際上引起強(qiáng)烈沖擊。美國已實施多輪量化寬松,日本實施類似政策,勢必削弱美聯(lián)儲政策的效用,美國會答應(yīng)否?歐洲多國還在與經(jīng)濟(jì)衰退苦苦戰(zhàn)斗,歐元此時升值,無疑是雪上加霜。顯然,如果日本開動印鈔機(jī),歐盟也會通過下調(diào)基準(zhǔn)利率和擴(kuò)大債券購買計劃來加以應(yīng)對。
即使在亞洲,對中日韓三國而言,出口都是經(jīng)濟(jì)增長的一大支柱,三國經(jīng)濟(jì)都在轉(zhuǎn)型的關(guān)頭,出口不力,轉(zhuǎn)型難度升級。一國貨幣貶值必然導(dǎo)致另一國貨幣升值,這種"零和"效應(yīng),顯然其他國家也不會輕易答應(yīng)。而如果三國貨幣都同時貶值,"蹺蹺板效應(yīng)"勢必更讓其他地區(qū)難以接受,全球貨幣戰(zhàn)將硝煙再起。
從根本上說,量化寬松應(yīng)是安倍"新官上任三把火"中的一把,對身染沉疴的日本經(jīng)濟(jì)而言,這最多也只是治標(biāo)不治本。日本要想重新振作,安倍就必須借助目前大選后的超高人氣,采取一系列大刀闊斧的根本性變革,如改革社會保障制度,向外資開放市場,改革弊端重重的電力市場,同時盡可能鼓勵女性加入勞動力大軍等。
如果安倍沉迷于量化寬松的短期好處,則有可能讓日本經(jīng)濟(jì)短期振作后,陷入更嚴(yán)重、更不可測的危機(jī)。在發(fā)達(dá)國家里面,日本國家負(fù)債與GDP之比已是最高,達(dá)到210%,新寬松計劃將使之進(jìn)一步增加。雖然日債大多為日本人擁有,日本不一定陷入希臘式的債務(wù)危機(jī),但負(fù)債之比總有限度,心理承受力更難以預(yù)期,假如負(fù)債之比突然間突破心理界限,日本勢必陷入比歐洲更嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。
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