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2025年服務(wù)業(yè)占GDP 65%

廣東省省長朱小丹在新聞發(fā)布會上介紹，按照規(guī)劃，南沙新區(qū)的定位是，立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，建設(shè)成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈和新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐、社會管理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。

到2025年，南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，建成以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)高地和具有世界領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新中心，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到65%左右，研發(fā)人員、高級管理人才和高技能人才占總?cè)丝诒戎夭粩嗵嵘ㄔO(shè)深化粵港澳全面合作的國家級新區(qū)。

目前已經(jīng)獲批的國家級新區(qū)包括上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)和廣州南沙新區(qū)，雖然從順序上說，南沙是第六個國家級新區(qū)，但南沙新區(qū)與浦東、濱海一樣，均是世界級的定位。

廣州市社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理研究所所長尹濤告訴《第一財(cái)經(jīng)(微博)日報(bào)》，環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲是代表中國參與世界經(jīng)濟(jì)競爭的重要平臺，濱海、浦東和南沙則是這三大經(jīng)濟(jì)圈的增長極，南沙是大珠三角經(jīng)濟(jì)圈的綜合性新區(qū)，是代表整個珠三角未來發(fā)展方向的。

國家層面對南沙發(fā)展的支持力度也相當(dāng)大。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山在新聞發(fā)布會上說，上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)，都沒有從國家層面建立協(xié)調(diào)機(jī)制，但是《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出要由國家發(fā)改委牽頭，會同一些部門和地方來組建協(xié)調(diào)機(jī)制，就是為了解決廣州南沙新區(qū)建設(shè)中可能面臨的困難和問題。

廣州市市長陳建華 在會上說，南沙的定位一方面是服務(wù)內(nèi)地，在珠三角的一體化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中發(fā)揮作用，一方面又加強(qiáng)跟港澳的連接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)跟錯位發(fā)展。

到去年底，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值是4萬億元，這也是獨(dú)一無二的一個依托。陳建華稱，目前不是要很快速地增加人口，而是要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局的需求，來考慮今后人口的構(gòu)成。南沙新區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒各地好的做法，同時也要把起步期建設(shè)好，我們的起步期建設(shè)是103平方公里，近期建設(shè)是33平方公里。

撬動珠三角參與世界競爭

目前，南沙與浦東和濱海仍有很大差距。統(tǒng)計(jì)顯示，去年天津?yàn)I海新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 6206.87億元，增長23.79%，占天津全市經(jīng)濟(jì)總量的55.5%。上海浦東新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 5484.35億元，占上海全市GDP的28.57%。而去年南沙區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP 571億元，僅占整個廣州市經(jīng)濟(jì)總量的4.6%，這對再造一個新廣州的南沙新區(qū)來說，顯然還有很長的路要走。

另一方面，與浦東和濱海開發(fā)的時機(jī)相比，目前南沙在政策以及開發(fā)時機(jī)上的優(yōu)勢并不明顯，整個珠三角之間的過度競爭也影響了南沙的發(fā)展。

珠三角用30年的高速增長走完了西方國家上百年所走的路，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是有一定的限度和邊界的，不可能無限地?cái)U(kuò)張。到了一定階段就需要轉(zhuǎn)型，再從總量上去擴(kuò)張就不太現(xiàn)實(shí)。所以南沙的開發(fā)要更多地從質(zhì)量上進(jìn)行擴(kuò)張。尹濤說。

尹濤認(rèn)為，南沙開發(fā)的意義在于撬動整個珠三角經(jīng)濟(jì)圈參與世界競爭，對南沙這樣一個比較大的區(qū)域而言，光講服務(wù)業(yè)仍不夠，必須要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興制造業(yè)實(shí)現(xiàn)很好的融合。此次南沙規(guī)劃把番禺的大崗等三個主要發(fā)展重工業(yè)的鎮(zhèn)納入，也是著眼于從整個產(chǎn)業(yè)體系形成的角度，南沙剛好可以起一個產(chǎn)業(yè)縫合的作用。

廣州市委常委、南沙區(qū)委書記丁紅都在會上說，南沙將重點(diǎn)在先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面做好文章，打造出一個代表廣東和國家參與世界競爭的產(chǎn)業(yè)高地。

這其中既包括了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也包括了先進(jìn)制造業(yè)。在制造業(yè)方面，丁紅都表示，將充分發(fā)揮南沙的臨港區(qū)位優(yōu)勢，加速臨港工業(yè)，比如汽車、船舶、重大裝備這些先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。同時我們現(xiàn)在也對世界500強(qiáng)、央企和大型民營企業(yè)在南沙的集聚做了一些工作，爭取近期有一個比較明顯的舉措。