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北京工業(yè)轉型的進與退
來源:  :北京日報 2012-10-09 15:15:50
2010年,北京工業(yè)龍頭首鋼涉鋼業(yè)務全面停產(chǎn),累計分流安置職工6 47萬人,成為北京工業(yè)轉型邁出的最艱難一步。按2010年可比價格計算,萬元GDP能耗為0 46標煤,下降6 95%,超額完成萬元GDP能耗下降3 5%的年度目標。但北京工業(yè)結構調整并未停步。

許多老北京對當年城區(qū)的工業(yè)版圖了然于胸:東南四環(huán)到東南五環(huán),焦化廠、化工二廠、北京有機化工廠連成一片,管道密布煙囪林立;東四環(huán)外朝陽路往東,是北京輕工業(yè)基地,棉紡一廠、二廠、三廠扎堆;酒仙橋一帶,無線電廠等老電子工業(yè)企業(yè)聚集……

這些熟悉的工廠,幾乎都在過去七年間從北京人視野中消失。想要尋找工業(yè)時代的遺跡,得奔798、尚8、北京時尚設計廣場等時髦之地,文化創(chuàng)意企業(yè)云集讓樸素的老廠房重新煥發(fā)了生機。

退:200多家企業(yè)搬遷關停

首云礦業(yè)調度中心大樓附近,曾經(jīng)是運行整十年的球團礦生產(chǎn)線,現(xiàn)在變成了選礦車間,四層樓高、二氧化硫污染嚴重的豎爐已被拆除。這條年產(chǎn)35萬噸球團礦的生產(chǎn)線,雖然每年帶來約5000萬元的產(chǎn)值,但因高能耗、高污染、高耗水的環(huán)保壓力于2006年8月正式關閉,141名員工全部內部消化分流到其他車間。

這只是北京淘汰落后產(chǎn)能工業(yè)綠色轉型的一個縮影。

五環(huán)以里基本見不到工廠了。市經(jīng)信委節(jié)能環(huán)保處相關負責人透露,2005年以來,全市共有89家污染擾民企業(yè)搬遷調整,主要是大中型國有企業(yè),其中僅焦化廠停產(chǎn)每年就減少煤炭消耗296萬噸。

為了挖掘節(jié)能減排潛力,2007年起,187家高耗能、高耗水、高污染企業(yè)陸續(xù)退出北京,多為鑄造、化工、印染、水泥等14個行業(yè)的小型民營企業(yè),范圍從城區(qū)擴展至遠郊新城,累計安置1.3萬余名員工。這些企業(yè)退出后,合計每年節(jié)省能源31.77萬噸標煤,相當于47萬常住人口一年的生活能源消費量。

2010年,北京工業(yè)龍頭首鋼涉鋼業(yè)務全面停產(chǎn),累計分流安置職工6.47萬人,成為北京工業(yè)轉型邁出的最艱難一步。盡管全市GDP增長承受較大壓力,但節(jié)能降耗成效卓著:2011年,規(guī)模以上工業(yè)能源消費量1783.8萬噸標煤,同比下降12.6%。按可比價格計算,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降18.5%,在全國遙遙領先。隨著首鋼停產(chǎn),石景山地區(qū)居住環(huán)境也明顯改善,與2004年相比煙塵和粉塵排放量一年減少約5900噸。

目前,冶金、有色、建材、化工領域的落后產(chǎn)能已全部退出北京,年產(chǎn)20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)全部關停。2005年以來,北京工業(yè)以能耗、水耗的持續(xù)負增長,支撐了工業(yè)增加值年均8.9%的快速增長,低碳環(huán)保、綠色節(jié)能的工業(yè)發(fā)展格局初步形成。

進:現(xiàn)代制造業(yè)比重提升

淘汰落后產(chǎn)能并非北京工業(yè)轉型的全部,硬幣的另一面,是高端項目的引進和培育。

北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),本市單筆投資最大的工業(yè)項目京東方8.5代TFT-LCD生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)一年多,京東方由此實現(xiàn)了從1.8英寸到55英寸全系列主流液晶面板的國產(chǎn)化,有效緩解了困擾中國電子信息產(chǎn)業(yè)多年的缺屏之痛。

今年6月,北京現(xiàn)代第三工廠正式投產(chǎn),這座規(guī)劃40萬輛年產(chǎn)能的新工廠,成為北京現(xiàn)代成立十年來的重要里程碑,首款產(chǎn)品——朗動8月份已上市銷售,劍指國內中級轎車銷量冠軍。

北京奔馳二期、康寧玻璃、中芯國際二期、三一重工(600031)北京制造中心、中國移動北京生產(chǎn)基地……一大批具有行業(yè)帶動作用的重大高端項目,有效提升了北京工業(yè)的技術含金量。

十一五期間,本市累計投資2145億元用于工業(yè)固定資產(chǎn)項目建設,這些新項目的持續(xù)推進,為北京工業(yè)結構帶來了可喜變化:2005年,重化工、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)在本市工業(yè)結構中的比重占到65%,電子信息、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)比重僅為35%。到2010年,現(xiàn)代制造業(yè)比重已攀升至39.2%。

高端、高效、高輻射力和低消耗、低污染的產(chǎn)業(yè)模式初步成型,北京工業(yè)發(fā)展邁向新型工業(yè)化道路。市經(jīng)信委副主任李洪透露,十二五末,北京將形成以研發(fā)、制造、服務一體化的電子信息、汽車、裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、航空航天等若干戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

降:萬元GDP能耗降幅領先

十二五開局之年,北京節(jié)能降耗幅度再度領先全國。

市統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,去年全市能源消費量6992萬噸標準煤,同比增長0.6%;按2010年可比價格計算,萬元GDP能耗為0.46標煤,下降6.95%,超額完成萬元GDP能耗下降3.5%的年度目標。

整個十一五期間,北京萬元GDP能耗就一直保持全國最大的降幅,累計降幅30%左右,是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標的省級地區(qū)。

總體來看,北京工業(yè)節(jié)能對全市萬元GDP能耗下降的貢獻率高達八成。初步測算,2011年本市萬元工業(yè)增加值能耗為0.764噸標煤,僅為全國平均水平的三分之一左右,比2005年下降46%。

但北京工業(yè)結構調整并未停步。根據(jù)十二五規(guī)劃,通過加強環(huán)保審核、聯(lián)合執(zhí)法等方式,本市將在2015年前再調整退出1200家左右不符合首都城市功能定位的高耗能、高污染企業(yè),主要涉及化工、鑄造、瀝青防水卷材、玻璃、陶瓷等行業(yè)領域。另外,全市水泥生產(chǎn)能力將再壓縮至700萬噸,到2020年壓縮至400萬噸。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整走在全國前列,是過去幾年北京GDP能耗大幅下降的重要原因。市統(tǒng)計局相關負責人認為,目前工業(yè)降耗的空間已經(jīng)挖掘得差不多,未來北京節(jié)能降耗的重點將轉向第三產(chǎn)業(yè)。

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