裝備制造業(yè)是新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的重要產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征。從1980年代起，歐美等發(fā)達(dá)國家開始了從后工業(yè)化時代向信息技術(shù)時代的重大轉(zhuǎn)型，發(fā)達(dá)國家裝備制造業(yè)面臨的國內(nèi)市場逐漸飽和，裝備制造業(yè)逐漸向發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮逐步形成。
借助這股浪潮，中國裝備制造業(yè)通過直接或間接吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的模式，開始了技術(shù)提升、技術(shù)進(jìn)步的歷史進(jìn)程。其中，國內(nèi)裝備制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的手段可以大致歸納為三種：一是直接購買先進(jìn)技術(shù)，獲得發(fā)達(dá)國家的技術(shù)產(chǎn)權(quán)，然后將先進(jìn)技術(shù)引入國內(nèi)，結(jié)合國內(nèi)的勞動力優(yōu)勢和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。二是合資合作共同生產(chǎn)。采取用市場換技術(shù)的手段，將技術(shù)導(dǎo)入合資合作公司，共同開展產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，分享收益。三是先購企業(yè)再獲技術(shù)，利用兼并收購的方式，獲得發(fā)達(dá)國家對應(yīng)企業(yè)的所有權(quán)，間接獲得技術(shù)所有權(quán)，隨之導(dǎo)入國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
上海證券報發(fā)表上海市人民政府發(fā)展研究中心研究員楊暢文章稱，基于技術(shù)引進(jìn)的三種手段，是在中國裝備制造業(yè)發(fā)展初期，充分利用中國資源稟賦和比較優(yōu)勢的最優(yōu)選擇，對于短期內(nèi)快速提升中國裝備制造業(yè)的能級和水平，提升中國裝備制造業(yè)的綜合實力具有十分重要的作用。但同時也應(yīng)該看到，引進(jìn)作為技術(shù)發(fā)展的主要手段，是在中國裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平和能級相差極大的背景下發(fā)生的。但是，隨著近年來中國裝備制造業(yè)實力的不斷提升，與發(fā)達(dá)國家技術(shù)水平與能級的差距在不斷縮小，中國裝備制造業(yè)與發(fā)達(dá)國家在市場中直面競爭的程度日趨激烈，使得以往引進(jìn)為主的技術(shù)發(fā)展方式面臨越來越多的問題，技術(shù)引進(jìn)的渠道不斷萎縮。
與此同時，長期以來依賴引進(jìn)的技術(shù)發(fā)展方式對于經(jīng)濟(jì)效益而言，往往周期短、見效快，對需要長期投入、緩慢產(chǎn)出的自主創(chuàng)新造成了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。因為國內(nèi)裝備制造企業(yè)對于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)階段，國內(nèi)大批裝備制造企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新仍然處于跟隨階段，部分消化吸收再創(chuàng)新仍然基于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)平臺，即使是所謂的創(chuàng)新，仍然是在外國基礎(chǔ)技術(shù)平臺上的小修小補，緩慢提升，真正自主創(chuàng)新的能力極為缺乏。
文章表示，現(xiàn)階段中國裝備制造業(yè)應(yīng)從技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，合理應(yīng)對外部跨國巨頭利用領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和市場份額形成的嚴(yán)重擠壓，積極化解內(nèi)部裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新動力不足、自覺運用科技提高企業(yè)核心競爭力意識不強等問題，加快占領(lǐng)國際科技創(chuàng)新高地、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，激活科技創(chuàng)新人員的主動性和創(chuàng)造性，最終實現(xiàn)國內(nèi)裝備制造業(yè)的新突破。
文章認(rèn)為，裝備制造業(yè)要從目前關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期有所突破，順利實現(xiàn)從技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，可以嘗試從深度和廣度兩個層面進(jìn)行切入。一是嘗試加大中國裝備制造業(yè)的技術(shù)深度。通過對共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)的研究，實現(xiàn)中國裝備制造業(yè)的原始創(chuàng)新、源頭創(chuàng)新，獲取一批產(chǎn)業(yè)級重大原創(chuàng)性技術(shù)成果，并通過從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場的快速轉(zhuǎn)換，催生新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展。二是嘗試拓展中國裝備制造業(yè)的技術(shù)廣度。推動裝備制造業(yè)與信息、生物、網(wǎng)絡(luò)、激光等技術(shù)的融合發(fā)展，形成裝備制造業(yè)的新興領(lǐng)域，進(jìn)而衍生出新興產(chǎn)品，獲取市場份額。
同時，裝備制造業(yè)要有新的突破，也迫切需要政策的引導(dǎo)和支持，政策可以嘗試采用內(nèi)外結(jié)合的手段予以推進(jìn)。
內(nèi)部加快構(gòu)建促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的良好氛圍，進(jìn)一步構(gòu)建支持裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系，通過不斷完善的政策支持體系，不斷加大的科技投入，加強兼并、收購等現(xiàn)代金融手段與裝備制造業(yè)的合理對接，降低裝備制造業(yè)開展自主創(chuàng)新的風(fēng)險，為國內(nèi)裝備制造業(yè)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供肥沃的土壤。
外部加快引進(jìn)人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源要素，政府要以制度創(chuàng)新搭建有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的新平臺，最大限度地釋放國內(nèi)裝備制造業(yè)技術(shù)投入的效率與效益，要以敢為天下先的氣魄破除一切束縛人才工作的思想觀念和體制機制障礙，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境、最大的誠意匯聚各方精英，為創(chuàng)新和科研團(tuán)隊提供全面支持。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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