對小企業(yè)采取稅收寬松的政策,等它成為巨無霸后,政府再坐收漁利,賺個盆滿缽滿
一談起稅收,不少人都會感到很煩惱,起碼會覺得這是一種負擔(dān),但各類人群對稅收的反應(yīng)是有所不同的。企業(yè)主的反應(yīng)是營業(yè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅……五花八門的稅收增加了營業(yè)成本,壓力頗大;高薪一族會因為個人收入調(diào)節(jié)稅影響了收入而有所不快……但是,不管怎么樣,人們基本有一個共識:納稅是基本義務(wù),因為國家的開支及公共事務(wù)的費用都得從稅收中獲取,且偷稅和漏稅在大部分國家都是違法行為。所以,納稅人的心理狀況基本都是:舍不得,但又不得不交。
在許多發(fā)達國家,稅收牽涉到公眾的切身利益,因此無論是政府或執(zhí)法機關(guān),還是官員、政府雇員、會計師事務(wù)所、公司老板、自然納稅人……對稅收都保持了一種高度敏感,這無形中也對稅收的嚴肅性形成了監(jiān)督,使得稅收的雷池十分清晰和穩(wěn)定:誰都無權(quán)單獨去碰它。大部分國家對稅收政策的變更都是慎之又慎,基本都要經(jīng)議會的辯論、投票等程序才能有新的稅種出現(xiàn),否則會引起民眾的不滿,帶來社會的不穩(wěn)定。當然,在競選時,有些候選人會以減掉某項稅收來取悅選民,但這也是很謹慎的,因為如果政府出現(xiàn)入不敷出,又找不到解決的方法,苦果就會在承諾人當選后親自來品嘗。
大部分發(fā)達國家,在稅收上基本是采取縱容小弱,宰牛殺象的策略。具體來講,就是對小企業(yè)采取稅收寬松的政策;等企業(yè)長大,成為巨無霸后,政府再坐收漁利,通過稅收來賺個盆滿缽滿。
以美國為例,1981年經(jīng)濟復(fù)興法把資本收益稅的最高點從28%降至20%,后又對創(chuàng)新型小企業(yè)減至14%,刺激資本流向中小企業(yè);將遺產(chǎn)稅的免稅點由175625美元升高至600000美元,免除了小企業(yè)繼承人應(yīng)繳納的一大筆遺產(chǎn)稅。我還??吹叫⌒推髽I(yè)的企業(yè)主經(jīng)常把許多不該列入成本的開支列入公司成本,有的到了離譜的程度……我向一位美國稅務(wù)專家提到了我的困惑。他回答,政府對小型公司有兩個基本態(tài)度,一是讓它盡快成長,成為有實力的大公司后,稅收不可能會有貓膩,比如說微軟,當年就是把比爾·蓋茨賣了也不值幾個錢,現(xiàn)在你看看,微軟一年要交那么多的稅收;二是要鼓勵甚至引誘小企業(yè)的企業(yè)主繼續(xù)當老板,從中嘗到經(jīng)營企業(yè)的快樂。如果創(chuàng)業(yè)時,就讓這些小老板苦不堪言,他半途撒手不干了,將來哪里還會有大企業(yè)?所以奧巴馬提出醫(yī)療保險改革時對小企業(yè)也是網(wǎng)開一面:雇員在49人以下的企業(yè),醫(yī)療保險由政府來承擔(dān)。他接著對我講,中小企業(yè)數(shù)目眾多,解決了那么多的就業(yè)崗位,政府已經(jīng)很受益了,這些小企業(yè)能運轉(zhuǎn)下去,國家就是最大的贏家。看來,稅收政策的制定、變更不僅僅是錢的問題,更多的是體現(xiàn)了一個國家的政治智慧。
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