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一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)……如今，攤大餅式的城市發(fā)展模式已經(jīng)司空見慣，這種無限制地膨脹會(huì)給城市的管理和承載空間帶來巨大壓力。人們不禁感慨：環(huán)到何時(shí)是盡頭？

然而，海南新聞采訪團(tuán)在陜西采訪期間，卻看到了一個(gè)擁有獨(dú)特規(guī)劃的城市—西咸新區(qū)。

西咸新區(qū)位于西安、咸陽兩市建成區(qū)之間，規(guī)劃區(qū)范圍882平方公里，其中建設(shè)用地272平方公里。今年6月，國務(wù)院新聞辦舉行西咸新區(qū)規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，這標(biāo)志著繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)后，我國按國家戰(zhàn)略打造的第四個(gè)城市新區(qū)正式誕生。

西咸新區(qū)管委會(huì)副主任、西咸新區(qū)總規(guī)劃師李肇娥向我們介紹了西咸新區(qū)的總體規(guī)劃。其中，最讓本報(bào)記者印象深刻的是，西咸新區(qū)采取組團(tuán)式的城市發(fā)展模式，劃定組團(tuán)增長邊界，讓優(yōu)美的田園風(fēng)光與便捷的城市生活共存。

據(jù)介紹，按照不同的功能定位，西咸新區(qū)分為五大組團(tuán)。分別是空港新城，以臨空產(chǎn)業(yè)為主；灃東新城，以高新技術(shù)為主；秦漢新城，以生態(tài)、文化和商業(yè)為主；灃西新城，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及行政商務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)；涇河新城，以低碳產(chǎn)業(yè)為主。

在新區(qū)內(nèi)，構(gòu)建開敞疏朗的空間大格局，以生態(tài)廊道相間隔，設(shè)置生態(tài)控制線，限定組團(tuán)增長邊界，保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)。新區(qū)內(nèi)水域、農(nóng)田、文物保護(hù)、生態(tài)綠地等非建設(shè)用地占到70%以上，形成城園交融的現(xiàn)代田園城市。

此外，通過城際鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運(yùn)量公交等多種現(xiàn)代交通方式的支撐，構(gòu)建西咸新區(qū)內(nèi)外組團(tuán)間的便捷連接，建設(shè)區(qū)域性交通樞紐。與此同時(shí)，以文化旅游、農(nóng)園風(fēng)情、關(guān)中民俗和濱水休閑為特色的優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴其中，都市農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)高度融合；再加上傳承歷史文化、塑造城市特色，一個(gè)與眾不同的現(xiàn)代田園城市躍然紙上。

城市用地寸土寸金，如何保證組團(tuán)的增長邊界得到有效控制，讓城市的綠色不被蠶食？面對(duì)記者的疑問，李肇娥說，西咸新區(qū)主要利用基本農(nóng)田作為城市組團(tuán)的天然邊界。這些基本農(nóng)田受國家法律保護(hù)，一點(diǎn)都不能動(dòng)。她說。