鄧小平同 志在1992年視察南方發(fā)表講話時指出，社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。胡錦濤同志在七一重 要講話中強調(diào)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，人民生活水平不斷提高，實現(xiàn)了總 體小康。在發(fā)展新階段，堅定不移走共同富裕道路，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，使人民群眾共享改革發(fā)展成果，全面建設(shè)小康社會，成為我們面臨的重大課題， 也是理論界普遍關(guān)注的熱點問題。前不久，中國社會科學(xué)院主辦的共同富裕與中國特色社會主義道路理論研討會在重慶市召開。與會者結(jié)合重慶發(fā)展實際，圍繞 對共同富裕內(nèi)涵的理解、積極探索縮小收入差距邁向共同富裕的路徑等問題進行了探討，提出了一些新見解。
如何理解共同富裕
學(xué)者們認為，應(yīng)把共同富裕作為發(fā)展社會生產(chǎn)力的根本出發(fā)點和落腳點，使生產(chǎn)力的發(fā)展成果由全體人民共享。共同富裕，有先富后富的問題，不可能大家同 步富裕;即使大家共同富了，還應(yīng)是有差別的。既要反對效率至上主義、發(fā)展至上主義，也要反對公平至上主義、平均主義。應(yīng)深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，積極加強和創(chuàng)新社會管理，著力保障和改善民生，為逐步實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。
共同富裕是社會主義的本質(zhì)內(nèi)容、根本原則、最終目標(biāo)。共同富裕的基本價值內(nèi)涵是：第一，共同富裕是社會主義終極性價值和過程性價值的有機統(tǒng)一。作為 終極性的價值追求，共同富裕意味著消滅階級、消滅剝削，消除一切不合理的收入差距。在實現(xiàn)共同富裕過程中的每一步，都要體現(xiàn)防止兩極分化、促進社會公平的 過程性價值取向。第二，共同富裕是物質(zhì)利益和精神價值的統(tǒng)一。精神價值分三個層面：共同富裕是共產(chǎn)黨員在社會主義時期發(fā)揮先鋒模范和示范帶動作用的精神動 力;共同富裕是培育健康生活方式的精神動力;共同富裕是營造相互關(guān)心、相互幫助、團結(jié)奮斗的社會氛圍的精神動力。第三，共同富裕是主導(dǎo)性價值和共同性價值的統(tǒng)一。實現(xiàn)共同富裕的過程也是培養(yǎng)社會主流價值觀的過程，要在全社會樹立勞動的觀念、人民群眾的觀念、和諧互助的觀念。
更加重視共同富裕問題
學(xué)者們認為，經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量躍居世界第二位，同時收入分配問題日益突出，進一步調(diào)整收入分配關(guān)系、逐步實現(xiàn)共同 富裕的必要性和可能性大大增強。生產(chǎn)決定分配，而分配又反作用于生產(chǎn)，會促進或阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。綜合考慮，目前需要更加重視共同富裕問題。
逐步實現(xiàn)共同富裕，需要在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好地解決收入分配問題。收入分配是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的問題之一，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展亟待解 決的一個基礎(chǔ)性問題。我國目前既處于發(fā)展的黃金期，又處于矛盾的凸顯期，收入分配改革已成為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型等的牛鼻子工程。改善分配關(guān)系，形 成合理的收入分配格局，有利于營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，有利于激發(fā)社會活力、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要內(nèi)容，就是 改變見物不見人的發(fā)展模式，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和人民群眾的幸福指數(shù)。應(yīng)通過調(diào)整收入分配格局，提高居民收入水平，縮小收入差距，不斷提高 居民消費能力，使內(nèi)需特別是消費需求成為經(jīng)濟增長的根本動力和持久動力，改變我國經(jīng)濟發(fā)展中投資與消費結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)外需失衡、自主創(chuàng)新能力弱等現(xiàn)象，使提 高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益與提高人民群眾生活水平互相促進、相得益彰。
與會學(xué)者認為，實現(xiàn)共同富裕是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路，事關(guān)我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固和加強。我 們黨執(zhí)政的任務(wù)，不僅包括做大蛋糕，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且包括分好蛋糕，解決好收入分配問題，逐步實現(xiàn)共同富裕。完成好這兩個任務(wù)，對于確保黨 和政權(quán)永不變質(zhì)、確保我們黨長期執(zhí)政具有十分重大的意義。
實現(xiàn)共同富裕的路徑
學(xué)者們認為，我們要堅定不移走共同富裕道路，但也要認識到共同富裕需要逐步實現(xiàn)，不可能一蹴而就?，F(xiàn)階段推進共同富裕，更多的是針對一部分人民群眾 還沒有富裕起來而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群眾的生存和發(fā)展，而不是要去限制富裕。實現(xiàn)共同富裕，需要讓一部分人先富起來，以解決社 會發(fā)展的動力問題?，F(xiàn)階段推進共同富裕，一方面要繼續(xù)讓更多的人富裕起來，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。首先，高度重視和充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟的作用。堅持公有制的主體地位和按勞分配為主 的分配方式不動搖，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，使國有經(jīng)濟在關(guān)系國計民生和國家發(fā)展全局的關(guān)鍵領(lǐng)域，在貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略、增加政府財政收入、充當(dāng)政府宏觀調(diào)控工 具、承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)及社會責(zé)任等方面當(dāng)好先行者和主力軍。在農(nóng)村發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟，努力探索有利于農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的集約化發(fā)展道路。其 次，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，充分發(fā)揮其在增強經(jīng)濟發(fā)展活力、解決就業(yè)問題、增加財稅收入、方便人民生活等方面的重 要作用;鼓勵人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，依靠自己的努力走向富裕。
深化國有企業(yè)改革，管理和運用好國有資產(chǎn)。探索適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的國有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理方法，完善監(jiān)督制約機制，強化企業(yè)管理人 員的理想信念，防止其成為少數(shù)人、少數(shù)利益群體牟利的工具。健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度，防止國有資產(chǎn)流失。同時，研究國有資產(chǎn)經(jīng)營收益適當(dāng)集中和有效運 用的辦法，使其更好地服務(wù)于共同富裕的目標(biāo)。在這方面，重慶市的探索有借鑒意義。其主要做法是：通過用國有資產(chǎn)經(jīng)營收益補貼微型企業(yè)創(chuàng)辦、扶持民營企業(yè)發(fā) 展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值后藏富于民;政府將國有資產(chǎn)經(jīng)營收益直接用于民生建設(shè)，節(jié)約人民群眾的支出;通過實行企業(yè)職工持股和建立企業(yè)年金，增加職工的財產(chǎn)性 收入。
改善國民收入初次分配和再分配。改善初次分配是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)。應(yīng)引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展和諧勞動關(guān)系，進一步加強工會的作用，探索工人群眾參與企業(yè) 管理和監(jiān)督的途徑，進一步提高普通職工的勞動所得。完善再分配機制，可以校正和彌補初次分配形成的較大差距。應(yīng)健全以稅收、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào) 節(jié)機制，利用稅收杠桿達到調(diào)高提低的效果;健全增加財政對民生投入的長效機制，確保財力向基層傾斜、向民生傾斜;加快推進社會保障制度改革，逐步實現(xiàn) 城鄉(xiāng)社會保障一體化，努力使低收入群眾更多分享改革發(fā)展成果;支持農(nóng)民增加物質(zhì)資本、人力資本，調(diào)整資源開采收益分配關(guān)系，從而縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別， 提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建先富帶后富的長效機制。調(diào)節(jié)收入分配，逐步實現(xiàn)共同富裕，需要突破就分配談分配的狹隘思路，從基本經(jīng)濟制度完善、生 產(chǎn)關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、收入分配制度改革、社會福利體系建設(shè)、政府公共服務(wù)加強、腐敗治理、灰色收入規(guī)范、黑色收入取締等方面，對分配不公進行系 統(tǒng)治理。應(yīng)從勞動關(guān)系和諧、利潤共享、代際平衡、基本公共服務(wù)均等化、行業(yè)進入公平化、規(guī)范和發(fā)展慈善事業(yè)等方面，構(gòu)建先富帶后富的長效機制。
加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局?？s小城鄉(xiāng)差距，關(guān)鍵在于加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)村居民收入水平，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格 局。一是積極推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，更多更快地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。這是國家現(xiàn)代化的主要動力和方向。二是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，推 進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。特別應(yīng)重視發(fā)展縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)融合、互補。這是縮小城鄉(xiāng)差距的難點和關(guān)鍵。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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