2010年12月23日，濰坊然中然農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社在山東省青州市宣告成立。這是一家由壽光、寒亭、安丘、青州4個(gè)縣市區(qū)的16家專(zhuān)業(yè)合作社組成的聯(lián)合社。
聯(lián)合社社長(zhǎng)程金廠告訴記者，然中然合作聯(lián)社以打造高端農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)為途徑，以促進(jìn)農(nóng)民致富增收為目的。到目前為止，聯(lián)合社已經(jīng)有將近3000農(nóng)戶(hù)注冊(cè)加入，同時(shí)還吸引了淄博、濟(jì)南等多家外地合作社的加盟。
自從2007年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地農(nóng)民合作社如雨后春筍般遍地開(kāi)花。時(shí)至今日，全國(guó)各地合作社數(shù)量已超過(guò)35萬(wàn)家。
雖然農(nóng)民合作社解決了農(nóng)民一家一戶(hù)過(guò)于分散的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，但隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民合作社數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱的特點(diǎn)開(kāi)始顯露。
如今，在山東濰坊興起了一股合作社的聯(lián)合風(fēng)潮。在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)，日前9家航母級(jí)合作社聯(lián)合社已組建完成，合作社開(kāi)始有組織的、向更大規(guī)模的聯(lián)合社進(jìn)化。
據(jù)悉，以地級(jí)市為單位整體推動(dòng)聯(lián)合社成立目前在我國(guó)尚屬首例。
合作社變聯(lián)合社
程金廠目前有兩個(gè)身份，既是聯(lián)合社社長(zhǎng)，又是旗下綠龍蔬菜合作社的理事長(zhǎng)。他告訴記者，促使大家聯(lián)合起來(lái)的原因，是在合作社發(fā)展過(guò)程中遇到了許多自身無(wú)法解決的困難。
山東是我國(guó)第一農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口和蔬菜種植連續(xù)多年居全國(guó)首位，濰坊在山東又是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。2000年以后，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的趨勢(shì)開(kāi)始顯露，濰坊農(nóng)村誕生了許多農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)分散的農(nóng)戶(hù)被組織起來(lái)，開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)。
不過(guò)，協(xié)會(huì)僅是一個(gè)松散的聯(lián)盟，農(nóng)民依靠協(xié)會(huì)無(wú)法解決農(nóng)產(chǎn)品品牌、技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一系列的問(wèn)題。2007年，隨著《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái)，合作社這種農(nóng)民的自組織開(kāi)始興盛起來(lái)。
根據(jù)濰坊農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)計(jì)，2007年當(dāng)年濰坊就誕生了996家農(nóng)民合作社，截至目前濰坊市農(nóng)民合作社已高達(dá)4668家。在全國(guó)地級(jí)市中，濰坊農(nóng)村合作社數(shù)量堪稱(chēng)名列前茅。
合作社由社員出資而建，統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)、管理，共享收益。相對(duì)于協(xié)會(huì)，合作社把農(nóng)戶(hù)較為緊密地聯(lián)系在一起。
這些合作社最初是由村里的種植大戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)自發(fā)組建而成，數(shù)量多、規(guī)模小、實(shí)力弱，平均每個(gè)合作社約有四五十個(gè)農(nóng)戶(hù)，有時(shí)一個(gè)村里就有三四家合作社在進(jìn)行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。濰坊市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處減負(fù)科科長(zhǎng)王偉在2010年剛剛進(jìn)行了一次合作社的調(diào)研。他指出，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模越做越大，加之全球農(nóng)業(yè)巨頭不斷涌入，常常出現(xiàn)大的原料訂單。而每個(gè)合作社都有自己的品牌、種植標(biāo)準(zhǔn)和供貨價(jià)格，單一合作社已然無(wú)法滿(mǎn)足下游規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu)需求。
然中然聯(lián)合社旗下每個(gè)合作社都遇到了蔬菜品種少、產(chǎn)量低、資金少、研發(fā)投入不足的瓶頸，單打獨(dú)斗不如聯(lián)合發(fā)展。這就是聯(lián)合社成立的初衷。程金廠說(shuō)，其實(shí)每當(dāng)有采購(gòu)大單時(shí)，各家合作社已然私下聯(lián)手合作、調(diào)劑貨源，但更多時(shí)候卻是相互壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。而各家投入新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)精力均因?qū)嵙^弱而嚴(yán)重不足，彼此又不肯共享，這也導(dǎo)致了合作社發(fā)展的低效、浪費(fèi)。
濰坊市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然合作社聯(lián)合的愿望強(qiáng)烈，但往往沒(méi)有人愿意挑頭，農(nóng)業(yè)局多次征詢(xún)合作社意愿，在2009年率先推動(dòng)了寒亭、高密兩家聯(lián)合社先行試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年的初步試點(diǎn)，濰坊各地組建聯(lián)合社的熱情很高，先后又有7家聯(lián)合社提出組建申請(qǐng)。
如今，濰坊共有9個(gè)航母級(jí)合作聯(lián)社浮出水面，涉及蔬菜、水果、糧油、養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域，158個(gè)合作社加入了聯(lián)合社，社員總數(shù)12650個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)38726戶(hù)。
試水
在濰坊已成立的9家聯(lián)合社中，位于濰坊寒亭的眾合濰縣蘿卜專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)眾合聯(lián)合社)組建于2009年9月，最早成立。寒亭區(qū)原是濰縣的駐地，濰縣蘿卜是濰坊最知名的農(nóng)產(chǎn)品，如今濰縣蘿卜終端市場(chǎng)已經(jīng)賣(mài)到8元/個(gè)。
聯(lián)合社由益民合作社發(fā)起、共6個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加盟，共涉及入社成員2210戶(hù)，占全區(qū)濰縣蘿卜種植總面積3.2萬(wàn)畝的68.8%，產(chǎn)值可占整個(gè)濰坊寒亭區(qū)蘿卜總產(chǎn)值的1/3以上。這是一個(gè)完全可以左右市場(chǎng)的航母級(jí)實(shí)體。
根據(jù)聯(lián)合社的章程，眾合濰縣蘿卜專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購(gòu)和供應(yīng)，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一提供經(jīng)營(yíng)信息，統(tǒng)一開(kāi)展加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏，統(tǒng)一銷(xiāo)售，統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、品牌和基地認(rèn)證，以此避免相互惡性競(jìng)爭(zhēng)。
社長(zhǎng)韓學(xué)良介紹道，以旗下益民合作社為例，原來(lái)每個(gè)沒(méi)有包裝的濰縣蘿卜售價(jià)2.5元，經(jīng)過(guò)聯(lián)合社統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝后，含8個(gè)蘿卜的精品箱每箱售價(jià)39元，效益提高了95%。聯(lián)合社一次肥料采購(gòu)量可達(dá)單個(gè)合作社的近10倍，每噸又可為農(nóng)戶(hù)省下100多元。
平時(shí)，每個(gè)農(nóng)戶(hù)約有1/3的蘿卜因外形等問(wèn)題成為次品，以往只能零散低價(jià)處理，而食品加工企業(yè)雖有大量的需求卻苦于無(wú)法采集。后來(lái)，眾合聯(lián)合社出面與山東賽維綠色科技有限公司開(kāi)始合作開(kāi)發(fā)濰縣蘿卜脆片和蘿卜汁，一次就簽下了2000多噸的購(gòu)銷(xiāo)合同。
通過(guò)航母級(jí)的聯(lián)合社，農(nóng)戶(hù)與下游產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接——農(nóng)民手中的這些次品每斤增值3元以上;賽維2010年又投資8000萬(wàn)元，新建5000畝生產(chǎn)基地和一座占地170畝、年加工1.1萬(wàn)噸加工廠，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售收入可達(dá)3.5億元。這5000畝生產(chǎn)基地由聯(lián)合社分撥到旗下各合作社之中。
社長(zhǎng)韓學(xué)良指出，聯(lián)合社的組建不僅可以使得農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效對(duì)接，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。反過(guò)來(lái)，新增的5000畝生產(chǎn)基地將由其他各種農(nóng)業(yè)作物改種蘿卜，也能促使農(nóng)戶(hù)種植向片區(qū)化、集約化過(guò)渡。這都是單一的合作社根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
目前，眾合聯(lián)合社還制定出合縱連橫的發(fā)展策略。合縱——利用國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策，爭(zhēng)取政府各種支持，并與科研單位和農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作;連橫——與其他合作社以及相關(guān)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。
聯(lián)合社與合作社的分工是后者負(fù)責(zé)入社農(nóng)民的種植生產(chǎn)，聯(lián)合社則幫助合作社進(jìn)行對(duì)外產(chǎn)供銷(xiāo)以及科研、品牌等統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。韓學(xué)良表示，聯(lián)合社最終的發(fā)展目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)成本最小化、利潤(rùn)最大化、組織規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)縱橫一體化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)民充分爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)。
身份之惑
不過(guò)，聯(lián)合社作為新生事物也遇到了難題——工商部門(mén)不肯辦理注冊(cè)登記成為了聯(lián)合社眼下最為棘手的事情。
2007年 《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施，合作社順利地成為法人主體，而聯(lián)合社到工商局注冊(cè)時(shí)卻遭遇到于法無(wú)據(jù)的現(xiàn)象。
沒(méi)有工商注冊(cè)登記手續(xù)，聯(lián)合社就不能成為法人，商標(biāo)的注冊(cè)、品牌的建設(shè)都成為空談。韓學(xué)良感到十分困惑，出去與企業(yè)簽協(xié)議，聯(lián)合社也會(huì)受到對(duì)方的質(zhì)疑，發(fā)票的開(kāi)具也只能從各個(gè)合作社走賬。
寒亭區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理局副局長(zhǎng)張廣元告訴記者，目前當(dāng)?shù)亟M建聯(lián)合社的熱情高漲，很多合作社紛紛向其提交了申請(qǐng)。但由于受限于工商登記，即使組建了聯(lián)合社，發(fā)揮的功能也有限。所以政府部門(mén)并未大量審批。張廣元坦言，目前聯(lián)合社仍是一個(gè)松散的聯(lián)盟，發(fā)揮的作用僅在于購(gòu)銷(xiāo)、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)上。
不過(guò)，程金廠認(rèn)為，工商注冊(cè)并不能阻礙聯(lián)合社的發(fā)展步伐。為了密切旗下各合作社之間的聯(lián)系，青州然中然聯(lián)合社剛剛創(chuàng)辦就與各合作社共同出資50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了360平方米的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體店一處。2011年聯(lián)合社將在青島、東營(yíng)等地繼續(xù)投建連鎖農(nóng)業(yè)超市。
程金廠表示，聯(lián)合社就像一個(gè)農(nóng)民集體出資的大企業(yè)，組建成立后如何完善組織能力、調(diào)動(dòng)合作社和農(nóng)戶(hù)的積極性、準(zhǔn)確定位，如何發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)利益最大化才是當(dāng)下最大的考驗(yàn)。
中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)繆建平認(rèn)為，有了合作社，為什么要成立聯(lián)合社?因?yàn)閱蝹€(gè)合作社面對(duì)企業(yè)或市場(chǎng)時(shí)力不從心，自發(fā)組建的聯(lián)合社關(guān)鍵還是要看其能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足。不過(guò)，繆建平相信，任何剛剛出現(xiàn)的新生事物總需要時(shí)間自我完善。隨著聯(lián)合社的不斷發(fā)展創(chuàng)新，其功能作用將會(huì)不斷加強(qiáng)，將有望成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作的主流形式。
濰坊市農(nóng)業(yè)局的一位官員也指出，以前農(nóng)業(yè)局面對(duì)的是數(shù)千個(gè)的合作社，在種植、購(gòu)銷(xiāo)上的管理過(guò)于分散，而大型聯(lián)合社卻可以起到農(nóng)戶(hù)與政府之間有效的橋梁作用。與大型批發(fā)市場(chǎng)無(wú)法追訴農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不同，聯(lián)合社銷(xiāo)售渠道可以建立起一整條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，便于管理、檢疫。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合社也可以把農(nóng)業(yè)、農(nóng)民方面的需求和難題及時(shí)上達(dá)。
自2010年8月份開(kāi)始，濰坊市農(nóng)業(yè)局會(huì)同財(cái)政、工商等部門(mén)組成了聯(lián)合調(diào)研組，深入了解聯(lián)合社組建遇到的困難和問(wèn)題。目前工商部門(mén)已同意工商注冊(cè)登記，財(cái)政部門(mén)每個(gè)聯(lián)合社撥付了10萬(wàn)元扶持資金。上述農(nóng)業(yè)局官員表示，目前聯(lián)合社尚處于試點(diǎn)摸索階段，真正理順尚需時(shí)日。
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