國(guó)務(wù)院辦公廳昨天下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》，要求抓緊完善和落實(shí)促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，并在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、貸款授信、資本市場(chǎng)融資以及安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出等方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組的支持。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序。在推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，大幅度減少?lài)?guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)行業(yè)自律，進(jìn)一步提高鐵礦石進(jìn)口經(jīng)營(yíng)集中度。
根據(jù)《意見(jiàn)》，相關(guān)部門(mén)要支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，以進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)而培育形成3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)因重組出現(xiàn)階段性經(jīng)營(yíng)績(jī)效下降和負(fù)債率上升等情況，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在確定年度考核和任期考核目標(biāo)中作相應(yīng)調(diào)整。此外，力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上。
在抑制產(chǎn)能方面，要將抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)作為落實(shí)節(jié)能減排工作的重中之重，除國(guó)家已批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。此外，要堅(jiān)決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)建設(shè)的要嚴(yán)肅處理。
《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)控制兩高一資低附加值鋼鐵產(chǎn)品出口，在符合世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究有利于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的進(jìn)出口措施，相應(yīng)調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口政策。
在倍受關(guān)注的鐵礦石問(wèn)題上，《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步提高鐵礦石進(jìn)口經(jīng)營(yíng)集中度。同時(shí)，加大行業(yè)協(xié)調(diào)力度，抑制囤積居奇、倒買(mǎi)倒賣(mài)、哄抬鐵礦石價(jià)格等行為。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要加強(qiáng)與各類(lèi)鋼鐵生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的協(xié)商，建立健全進(jìn)口鐵礦石價(jià)格形成機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，支持國(guó)內(nèi)用戶和國(guó)外供應(yīng)商加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、互利互惠的合作關(guān)系，保持進(jìn)口鐵礦石的合理價(jià)格水平。（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）
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