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作為湖南省單體投資規(guī)模最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，長沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程T3航站樓目前已實(shí)現(xiàn)鋼網(wǎng)架主體結(jié)構(gòu)封頂。該項(xiàng)目運(yùn)用的全生命周期數(shù)字化技術(shù)，集成BIM模型、720°全景模型、傾斜攝影模型及GIS模型等，實(shí)現(xiàn)多種模型融合貫通，將工程建設(shè)項(xiàng)目智能建造和全生命周期數(shù)字化管理推向新階段。

數(shù)字中國建設(shè)浪潮澎湃，智慧城市發(fā)展東風(fēng)強(qiáng)勁。2023年11月，長沙入選全國工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作城市，一顆數(shù)字化的“種子”在星城這片建設(shè)熱土上落地生根。一年來，長沙以敢為人先的姿態(tài)，緊扣時(shí)代脈搏，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)，在工程建設(shè)領(lǐng)域掀起一場(chǎng)數(shù)字化的“風(fēng)暴”，“數(shù)字住建”建設(shè)結(jié)出累累碩果，一套可復(fù)制、可推廣的“長沙模式”逐漸顯現(xiàn)。

高效協(xié)同，便民惠企，群眾心聲變掌聲

過去，工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審批流程繁瑣，企業(yè)要周旋于多個(gè)部門，遞交大量紙質(zhì)材料，審批時(shí)間長，人力物力成本高。而根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布的通知，入選本次改革試點(diǎn)的城市須重點(diǎn)推進(jìn)全流程數(shù)字化報(bào)建審批，包括完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)功能，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請(qǐng)表單、申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)化等。

如今，長沙大做“減法”與“加法”，打造的水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”升級(jí)版，統(tǒng)籌結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的前期成效和已有優(yōu)勢(shì)，通過深化集成受理、強(qiáng)化部門協(xié)同、優(yōu)化并聯(lián)審批等舉措，進(jìn)一步提升了工程建設(shè)項(xiàng)目用水、用電、用氣、用網(wǎng)等市政公用服務(wù)質(zhì)效。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在企業(yè)只需通過工程建設(shè)審批平臺(tái)提交一次申請(qǐng)，便能享受多部門聯(lián)審、全程網(wǎng)辦、一表申請(qǐng)、同步踏勘、并聯(lián)審批、同步出證的便捷服務(wù)。此外，專門成立的幫代辦隊(duì)伍為企業(yè)答疑解惑、指引流程，更是大幅降低企業(yè)的時(shí)間和成本，得到辦事群眾和企業(yè)點(diǎn)贊。

不僅如此，針對(duì)以往控規(guī)階段意見征求頻次過多、反饋時(shí)間較長和征求范圍過大等弊病，長沙梳理出控規(guī)階段涉及并聯(lián)征求意見的27個(gè)職能部門，秉持“無依據(jù)不征求、非必要不征求”原則，精簡(jiǎn)征求意見流程。各相關(guān)職能部門通過長沙市協(xié)同辦公平臺(tái)同步在線征求和反饋意見，控規(guī)編制(修編)征求意見反饋時(shí)限調(diào)整為15個(gè)工作日，控規(guī)修改(控規(guī)局部技術(shù)修正)征求意見反饋時(shí)限調(diào)整為7個(gè)工作日，逾期未反饋視為無意見，依程序推進(jìn)。

為進(jìn)一步提速審批，長沙還出臺(tái)“用地清單制”、規(guī)劃聯(lián)審等舉措，節(jié)省大量報(bào)建報(bào)批時(shí)間，將方案聯(lián)審壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，助力房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“從拿地到預(yù)售不超過180天”。

全程管控，多元融合，“一碼全鏈”守護(hù)城市

在深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作過程中，“建立建筑單體賦碼和落圖機(jī)制”是住建部明確的“規(guī)定動(dòng)作”。去年以來，長沙積極探索構(gòu)建房屋建筑全生命周期管理“一碼全鏈”機(jī)制，推廣“房屋建筑單體碼”應(yīng)用。

房屋建筑單體編碼如同建筑的“身份證”，匯聚房屋建筑從設(shè)計(jì)到審批、建造、交易、使用、維護(hù)、拆除等全生命周期內(nèi)的所有數(shù)字化信息，以分層分戶BIM模型關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)建筑單體在全過程圖紙管理系統(tǒng)落圖生成“單體碼”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

市住建局相關(guān)責(zé)任人介紹，目前長沙正積極推進(jìn)房屋建筑編碼用碼落圖系統(tǒng)研發(fā)與對(duì)接工作，當(dāng)前系統(tǒng)開發(fā)已步入測(cè)試、試運(yùn)行階段，后續(xù)將銜接省廳、市本級(jí)、市局系統(tǒng)，拓展豐富建筑編碼用碼場(chǎng)景，讓建筑單體從“出生”到“消亡”都處在精準(zhǔn)管控之下。

截至11月底，長沙依據(jù)已制定《長沙市房屋建筑編碼用碼實(shí)施細(xì)則》，完成房屋建筑編碼管理子系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)和全生命周期管理系統(tǒng)的開發(fā)，累計(jì)完成14個(gè)項(xiàng)目建筑單體賦碼落圖工作。

如今，這套機(jī)制還與“打非治違”工作緊密配合。長沙市工程審批管理系統(tǒng)依托編碼落圖機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)疑似未批先建、未竣先用項(xiàng)目，立即推送預(yù)警至住建綜合執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警、巡查聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序筑牢防線。

數(shù)字化管理模式創(chuàng)新在長沙也多點(diǎn)開花。例如，長沙城市生命線管理系統(tǒng)脫穎而出，入選全國典型案例。依托城域物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、CIM基礎(chǔ)平臺(tái)、城市超級(jí)大腦等，匯聚融合全市1694類數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建560平方千米城市精細(xì)化數(shù)字孿生底座，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)內(nèi)澇積水點(diǎn)，實(shí)時(shí)內(nèi)澇預(yù)警信息命中率68%以上，為城市安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

特別是CIM+開啟城市安全治理新模式。據(jù)了解，長沙市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)匯聚多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，融合物聯(lián)感知視頻AI識(shí)別和BIM技術(shù)，打造CIM+城市智能安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人流密集和消防占道兩大安全領(lǐng)域?qū)崟r(shí)可視化監(jiān)控與預(yù)警，提升城市安全管理與決策效率。

數(shù)據(jù)貫通，上下聯(lián)動(dòng)，共享機(jī)制賦能管理

數(shù)據(jù)是數(shù)字化管理的“血液”，市住住建局深諳此道，積極搭建全生命周期數(shù)據(jù)歸集共享平臺(tái)，全力打通數(shù)據(jù)脈絡(luò)。目前長沙已與省住建廳及其他省直單位、市直部門、區(qū)縣市相關(guān)單位對(duì)接，梳理需對(duì)接的29個(gè)單位、37個(gè)系統(tǒng)，逐步開展系統(tǒng)對(duì)接工作。

數(shù)字為證。長沙大力推進(jìn)跨部門房屋建筑數(shù)據(jù)“一庫匯聚”，在房屋建筑數(shù)據(jù)治理上成績斐然。在回流省級(jí)房屋建筑數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，完善房屋建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過完善房屋建筑全生命周期數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)總量達(dá)到16項(xiàng)3359.6萬條，歸集市級(jí)部門房屋數(shù)據(jù)185類2.16億條，響應(yīng)房屋數(shù)據(jù)需求201項(xiàng)，接口調(diào)用9.07億次，有力支撐CIM基礎(chǔ)平臺(tái)、智慧消防等項(xiàng)目建設(shè)。

層級(jí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制的完善也是長沙數(shù)字化改革的關(guān)鍵一環(huán)。按照《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)3.0》要求，長沙率先實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、國家工程審批系統(tǒng)對(duì)接，配合住建部建立關(guān)鍵審批事項(xiàng)信息層級(jí)校驗(yàn)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)可信安全;依據(jù)“一數(shù)一源”原則，實(shí)時(shí)歸集調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)至省級(jí)、部級(jí)系統(tǒng)。

例如，長沙還結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)房屋數(shù)據(jù)“數(shù)圖結(jié)合”共享機(jī)制，房屋建筑圖斑全量編碼關(guān)聯(lián)多類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，不僅為本地房屋清查、隱患排查提供助力，還順暢實(shí)現(xiàn)與上級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，形成上下聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)互通的良好格局，確保層級(jí)數(shù)據(jù)共享及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。目前，已形成房屋建筑圖斑全量編碼，以房屋建筑圖斑關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記、二維碼標(biāo)準(zhǔn)地址等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，助力全市74.7萬棟房屋“兩違清查”和3.35萬處消防等安全隱患排查。

另外，在項(xiàng)目落圖工作中，順勢(shì)推進(jìn)竣工驗(yàn)收數(shù)字化竣工圖歸檔和驗(yàn)收資料電子化管理，實(shí)現(xiàn)線上接收與全程跟蹤，為工程后續(xù)維護(hù)改造、安全巡查、應(yīng)急救援提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)后盾，讓數(shù)據(jù)在工程全生命周期中充分流轉(zhuǎn)、發(fā)揮價(jià)值。

科技引領(lǐng)，智能升級(jí)，BIM應(yīng)用大放異彩

近年來，BIM技術(shù)在長沙工程建設(shè)領(lǐng)域大放異彩，成為長沙市試點(diǎn)全國工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革的重要抓手。去年以來，市住建局印發(fā)《長沙市智能建造工程全過程工程咨詢服務(wù)導(dǎo)則(試行)》，填補(bǔ)智能建造工程全過程工程咨詢服務(wù)空白;出臺(tái)《關(guān)于用BIM技術(shù)和裝配式建造技術(shù)推動(dòng)“工業(yè)上樓”的實(shí)施意見》，大力推廣BIM技術(shù)應(yīng)用。

“看得見的在工廠，看不見的在云上。”市住建局黨組書記、局長張躍先說，長沙依托BIM技術(shù)串聯(lián)起工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全生命周期，實(shí)現(xiàn)“一模到底”，推動(dòng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維“云指揮”“云調(diào)度”“云協(xié)同”。“長沙市發(fā)展智能建造的底座是BIM+M+EPC，這一模式包含建筑信息模型、部品部件生產(chǎn)、工程總承包三大核心要素，實(shí)現(xiàn)1+1+1>3，促成新型建造方式和建設(shè)管理模式變革。”

BIM技術(shù)已成為長沙眾多工程建設(shè)項(xiàng)目的“標(biāo)配”。在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)臨空區(qū)塊，長沙縣人民法院自貿(mào)區(qū)人民法庭審判業(yè)務(wù)用房正在進(jìn)行主體施工，項(xiàng)目采用國產(chǎn)化平臺(tái)進(jìn)行BIM正向設(shè)計(jì)，相較于其他軟件，讓設(shè)計(jì)師能夠快速上手，參與到BIM正向設(shè)計(jì)中來，降低了BIM設(shè)計(jì)在后續(xù)二維設(shè)計(jì)師中推廣的阻力，而且實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)算量一體化，土建與安裝工程算量綜合提效約60%。

在工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革之路上，長沙已邁出堅(jiān)實(shí)步伐。展望未來，長沙將秉持創(chuàng)新精神，攻堅(jiān)克難，向著打造全國工程建設(shè)數(shù)字化管理典范的目標(biāo)勇毅前行，持續(xù)輸出“長沙模式”，為數(shù)字中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。