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近日，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院的最新研究成果《中國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型：價(jià)值內(nèi)涵與評(píng)價(jià)體系》在青島正式發(fā)布。首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)關(guān)成華教授現(xiàn)場(chǎng)介紹報(bào)告核心內(nèi)容。報(bào)告首次提出城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型“12345”概念模型，并構(gòu)建了中國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五全”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)成華院長(zhǎng)指出，現(xiàn)階段城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)的是“全域”范圍內(nèi)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，即不僅僅局限于某一領(lǐng)域或某一層面，而是強(qiáng)調(diào)將地理空間全域、經(jīng)濟(jì)行業(yè)全域、發(fā)展主體全域作為有機(jī)整體，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)城市資源的最優(yōu)配置和效率的最大化，保障各子系統(tǒng)子維度的可持續(xù)與協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓更多、更廣泛的城市居民切實(shí)享受到城市發(fā)展的獲得感、幸福感和安全感。

關(guān)成華院長(zhǎng)表示，城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)緊扣“建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化城市”一條核心主線，聚焦人民城市建設(shè)和城市居民對(duì)更加美好生活的向往與訴求，圍繞“城市數(shù)字化升級(jí)建設(shè)”與“數(shù)字化城市全面賦能”兩大戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)城市“數(shù)字更新”。在此過(guò)程中，應(yīng)秉持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持技術(shù)與制度“雙輪驅(qū)動(dòng)”，遵循“整體性提升、系統(tǒng)性?xún)?yōu)化、協(xié)同性強(qiáng)化”三項(xiàng)基本原則，圍繞新階段智慧城市建設(shè)思路，體現(xiàn)“設(shè)施建設(shè)從單點(diǎn)布局向一體化集成式部署轉(zhuǎn)變、服務(wù)對(duì)象從典型場(chǎng)景向全領(lǐng)域全場(chǎng)景賦能轉(zhuǎn)變、數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)向全業(yè)開(kāi)放共榮轉(zhuǎn)變、推動(dòng)機(jī)制從單頭管理向跨地域跨層級(jí)協(xié)同轉(zhuǎn)變”的四個(gè)轉(zhuǎn)變，以系統(tǒng)性推進(jìn)“城市數(shù)字資源‘全面’統(tǒng)籌、城市數(shù)字服務(wù)‘全景’覆蓋、城市數(shù)字產(chǎn)業(yè)‘全鏈’新質(zhì)、城市數(shù)字治理‘全程’協(xié)同、城市數(shù)字保障‘全項(xiàng)’穩(wěn)固”的五“全”提升。

城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型“12345”概念模型圖

報(bào)告構(gòu)建的中國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五全”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照城市資源、城市服務(wù)、城市產(chǎn)業(yè)、城市治理和城市保障五大內(nèi)容，共包括5個(gè)一級(jí)維度，13個(gè)二級(jí)指標(biāo)、38個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

報(bào)告同時(shí)提出了推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的五項(xiàng)建議路徑。

一是思想“破冰”，推動(dòng)數(shù)字設(shè)施資源的深度融合與高效協(xié)同，加快數(shù)字設(shè)施資源的聯(lián)通共用，構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，完善數(shù)字化規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，確保數(shù)據(jù)流通的安全與高效。

二是服務(wù)“破圈”，創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從“有”向“優(yōu)”的跨越，以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)業(yè)務(wù)重組、模式創(chuàng)新以及“數(shù)”“綠”協(xié)同，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)及生態(tài)服務(wù)，讓數(shù)字化成果惠及每一位市民。

三是產(chǎn)業(yè)“破局”，通過(guò)聚焦數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)密集型領(lǐng)域，增強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度，同時(shí)支持企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新，打造新型制造模式，并加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由鏈?zhǔn)较蚓W(wǎng)狀生態(tài)轉(zhuǎn)變，提升城市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

四是協(xié)同“破壁”，打破理念、部門(mén)、行業(yè)及制度壁壘，推動(dòng)數(shù)字化治理從條線管理向開(kāi)放協(xié)同轉(zhuǎn)變，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽引制度重構(gòu)，加速數(shù)據(jù)要素在多元主體間的可信流通，構(gòu)建數(shù)據(jù)空間生態(tài)。

五是保障“破題”，建立健全數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，強(qiáng)化頂層規(guī)劃與運(yùn)維運(yùn)營(yíng)的協(xié)同性，全面筑牢城市物理與數(shù)字空間的安全防線，確保轉(zhuǎn)型過(guò)程中的可控、可持續(xù)與可規(guī)范。