近日,黨中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》(以下簡稱《意見》),明確了加快經(jīng)濟社會全面綠色轉型的各項目標任務,這是貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神的重要舉措,對全面推進美麗中國建設,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要指導意義。
《意見》對加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型進行了系統(tǒng)部署。
第一,全面促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等高耗能行業(yè)的綠色轉型。加大節(jié)能降碳改造力度,提高能源利用效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源利用,推廣資源循環(huán)生產(chǎn)模式,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè),提升廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源的利用水平。二是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色制造等綠色低碳產(chǎn)業(yè)。培育有競爭力的綠色低碳企業(yè),打造領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。建設綠色基礎設施,構建完善的綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。鼓勵綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展。三是加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。將數(shù)字化、智能化與綠色化深度融合。推動各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”,幫助企業(yè)采用數(shù)字和綠色技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建立高效的環(huán)境污染和氣象災害監(jiān)測、預警、分析和決策系統(tǒng)。
第二,加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。一是強化應用基礎研究。建立前沿技術的預測、發(fā)現(xiàn)、評估機制,超前布局國家重大科研基礎設施,組建全國重點實驗室和國家創(chuàng)新平臺,實施前沿科技項目以激發(fā)顛覆性技術創(chuàng)新。同時,著力加強綠色低碳領域應用基礎研究。二是加快關鍵技術研發(fā)。聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集與封存、資源循環(huán)利用等領域,統(tǒng)籌推進關鍵技術攻關。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。三是開展創(chuàng)新示范推廣。開展多層次試點。實施綠色低碳技術示范工程,加快技術應用和推廣。完善綠色低碳技術評估、交易體系和創(chuàng)新服務平臺。
第三,構建完善綠色低碳轉型的政策體系。一是構建綠色發(fā)展的法律法規(guī)標準體系。研究制定應對氣候變化和碳達峰碳中和專項法律。推進基礎通用標準及碳減排、碳清除相關標準制定修訂。加快節(jié)能標準更新升級。完善可再生能源標準和工業(yè)綠色低碳標準體系。二是發(fā)揮市場對資源配置的主導作用。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,完善綠色電力證書交易制度,推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設。三是不斷完善各項經(jīng)濟政策。積極構建有利于促進低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策、金融政策、投資機制、價格政策、市場化機制和標準體系。
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