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日前，國際勞工組織發(fā)布《注意人工智能鴻溝：塑造關(guān)于未來工作的全球視野》報告指出，隨著全球經(jīng)濟加速向人工智能(AI)驅(qū)動轉(zhuǎn)型，欠發(fā)達國家面臨著被更遠落下的局面，加劇與發(fā)達國家間經(jīng)濟和社會發(fā)展鴻溝。AI技術(shù)的不平衡應(yīng)用正成為遠超經(jīng)濟增速本身的關(guān)鍵性問題。

勞動是人類經(jīng)濟活動的主要體現(xiàn)形式之一，AI技術(shù)對經(jīng)濟生活的巨大變革，首先影響勞動市場。報告指出，生成式AI對全球勞動市場的影響并沒有明顯的替代作用，其直接造成的就業(yè)減少遠不如媒體報道的明顯，未來也不會出現(xiàn)全民失業(yè)的現(xiàn)象。國際勞工組織調(diào)查測算，各行業(yè)類別中，只有約1%至4%的工作面臨被自動化替代的高風險，另有25%的工作面臨著中風險。上述數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)工作仍需要人工的參與，AI應(yīng)用帶來的自動化水平提升不會導致人類被淘汰出局，而是會提高勞動效率，從而解放人類將更多時間精力投入其他領(lǐng)域工作。

報告指出，AI技術(shù)在為創(chuàng)新和發(fā)展帶來巨大機遇的同時，其在各國之間不均衡的投資建設(shè)和部署應(yīng)用極有可能加劇收入水平和生活質(zhì)量的不平衡。當前，“AI鴻溝”正在形成，高收入國家在有關(guān)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用中獲益，而以非洲為代表的中低收入國家則較為落后。具體到AI技術(shù)對勞動市場的沖擊上，不同國家和地區(qū)也是處境各異。發(fā)達國家的各類工作更多處在智能化、自動化大潮之下，但這些國家同時也能更好地利用AI技術(shù)，以此提高生產(chǎn)力。相比之下，發(fā)展中國家雖然因為缺乏數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在短期內(nèi)隔絕于自動化替代風險，但長期來看將面臨生產(chǎn)力瓶頸。報告警告稱，若不采取措施加強國際合作幫助發(fā)展中國家，這一鴻溝將進一步擴大，甚至抵消掉AI技術(shù)本身對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

具體到勞動者本身在AI時代是被淘汰，還是被賦能，很大程度取決于其是否通過專業(yè)培訓，具備使用AI技術(shù)的能力。報告指出，要根據(jù)人工智能技術(shù)發(fā)展進行相匹配的技能建設(shè)。在發(fā)展中國家，除了要在計算機硬件方面加大投資外，還要加強關(guān)于如何從AI技術(shù)中受益的技能培訓，更好地建設(shè)和使用本國適用的AI體系。

此外，報告指出，為使AI技術(shù)的紅利得到平均分配和廣泛共享，通過國際合作加強有關(guān)能力建設(shè)至關(guān)重要。通過分享歷史經(jīng)驗、聚焦敏感領(lǐng)域、培育公私合作等方式，各國能夠提升自身應(yīng)對AI浪潮的準備程度，進而削減風險，解鎖釋放該技術(shù)對可持續(xù)發(fā)展和社會進步的紅利。在促進各國開展合作方面，國際組織應(yīng)扮演重要角色，成為既能開展協(xié)調(diào)、分享知識的平臺，又能幫助構(gòu)建關(guān)于負責任AI的全球標準框架。關(guān)于加強國際合作，報告建議，應(yīng)建立全球知識分享網(wǎng)絡(luò)，以分散AI技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新;同時，還應(yīng)建立統(tǒng)一方法標準，評估AI對勞動就業(yè)的沖擊影響;設(shè)立全球跨區(qū)域的培訓課程，加強經(jīng)驗分享;建立跨國AI研發(fā)合作伙伴，使參與國家共同受益等。以此實現(xiàn)AI資源和基礎(chǔ)設(shè)施的平等可及，確保發(fā)展中國家能夠通過有關(guān)培訓提升技能。